1、人口的壓力、資源的短缺、環(huán)境的脅迫、生態(tài)的危機(jī)、這一系列的世界性難題，對(duì)人類的未來發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。IPCC的報(bào)告已經(jīng)數(shù)次提高了氣候變化是由人類活動(dòng)引起的概率數(shù)值，雖然科學(xué)界依舊存在爭(zhēng)議，但在一個(gè)很高的公認(rèn)度下，人類活動(dòng)帶來溫室氣體排放急劇上升是全球氣候變暖的最主要因素。自從工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但隨著人類的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展環(huán)境的負(fù)外部性問題也越來越突出。二氧化碳的排放不造成當(dāng)?shù)氐奈廴?，但卻因?yàn)榉e累在大氣層中，

2、導(dǎo)致全球氣候變化，因此，它是一種“公共負(fù)產(chǎn)品”，而實(shí)行碳減排就是提供一種全球性的公共產(chǎn)品。全球性的氣候變化元兇就是溫室氣體排放的增加，如果不從現(xiàn)在開始加以有效應(yīng)對(duì)，那么人類工業(yè)文明的所有成果也許會(huì)在不久的將來成為一個(gè)日益重要的議題。近年來，眾多極端災(zāi)害事件發(fā)生的頻率增加,2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，使人們驚醒，對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行反思，需求一種新的更加合理的發(fā)展方式——低碳經(jīng)濟(jì)。
　　 在造成全球變暖的大氣層中過去

3、幾百年中積存起來的二氧化碳，90％都是在中國(guó)開始發(fā)展之前由發(fā)達(dá)國(guó)家排放，所以說中國(guó)的減排責(zé)任不大。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，已經(jīng)在我們力所能及的范圍作了許多應(yīng)該做的事情，對(duì)全球減排做出了我們積極的貢獻(xiàn)。
　　 我國(guó)現(xiàn)在正處于快速工業(yè)化和城市化階段，在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)能源消費(fèi)量都將呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)較高的碳排放量也必將引起國(guó)際社會(huì)越來越多的關(guān)注。面對(duì)目前全球減排壓力和工業(yè)化發(fā)展的能源、資源等多重約束，中國(guó)

4、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變刻不容緩。
　　 近年來，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐空前活躍，不同學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題給予了密切關(guān)注，出現(xiàn)了不少理論成果。本文借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)研究的理論成果，系統(tǒng)闡述低碳經(jīng)濟(jì)的涵義和產(chǎn)生背景，整體把握低碳經(jīng)濟(jì)理論有重要的理論意義。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)這一新挑戰(zhàn)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，走低碳發(fā)展之路是我國(guó)的必然選擇，亟待考慮問題是如何在新的約束條件下通過公共財(cái)政政策支持確保我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。<

5、br>　　 分析我國(guó)具體國(guó)情，傳統(tǒng)的以“高能耗、高物耗、高排放”為特征的高碳經(jīng)濟(jì)模式的弊端暴露無遺，必須予以摒棄，代之以“低排放、低消耗、低污染”為主要特征的低碳經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上依賴于行為方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，財(cái)政政策作為政府實(shí)現(xiàn)其職能調(diào)節(jié)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，政府財(cái)政政策的強(qiáng)力支撐是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。在此基礎(chǔ)上具體分析了中國(guó)低碳經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中財(cái)政政策方面主要存在問題，并針對(duì)存在問題提出具有建設(shè)性的建議，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)政政策的完善具有重要意義。
　　 低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一種發(fā)展模式，更重要的是它是一種新的理念，代表了人類應(yīng)對(duì)全球變暖、走向生態(tài)文明的共同愿望。低碳發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。我們正處在從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的偉大歷史性社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的國(guó)策。當(dāng)前，發(fā)展低