1、計(jì)量法律法規(guī)及監(jiān)督管理,,第一章 計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)第二章 計(jì)量法律法規(guī)第三章 計(jì)量監(jiān)管范圍第四章 計(jì)量監(jiān)督管理及法律依據(jù),第一章 計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí) 一、計(jì)量概述 二、計(jì)量器具 三、計(jì)量檢定 四、法定計(jì)量單位,一、計(jì)量概述,計(jì)量的概念實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。計(jì)量分類：科學(xué)計(jì)量、工程計(jì)量、法制計(jì)量,法制計(jì)量,法制計(jì)量由政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)法制、技術(shù)和行政的需要進(jìn)

2、行強(qiáng)制管理。法制計(jì)量工作包括：計(jì)量立法、計(jì)量器具的控制、測(cè)量結(jié)果的管理。,二、計(jì)量器具,《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第六十一條明確指出計(jì)量器具就是能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。以準(zhǔn)確度由高到低，可以分為：計(jì)量基準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計(jì)量器具。,計(jì)量基準(zhǔn)器具,《計(jì)量法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)?！庇?jì)量基準(zhǔn)大多數(shù)都建立在國(guó)家計(jì)量院

3、，目前國(guó)家共有計(jì)量基準(zhǔn)180多項(xiàng)。計(jì)量基準(zhǔn)是統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)，對(duì)每項(xiàng)測(cè)量參數(shù)來(lái)說(shuō)，全國(guó)只能有一個(gè)計(jì)量基準(zhǔn)。,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,《計(jì)量法》第六條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。,工作計(jì)量器具,含義：可單獨(dú)地或與輔助設(shè)備一起用以進(jìn)行測(cè)量的

4、器具。例如：電子秤、加油機(jī)、電子汽車衡、溫度計(jì)、天平、砝碼、煤氣表、出租車計(jì)價(jià)表、血壓計(jì)、心電圖儀、聽(tīng)力計(jì)、有害氣體分析儀等等。,三、計(jì)量檢定,計(jì)量檢定：指查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書。 計(jì)量檢定可分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定,強(qiáng)制檢定,強(qiáng)制檢定：指列入強(qiáng)制檢定范圍的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量器具必須定期定點(diǎn)地送往法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或經(jīng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。,強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,強(qiáng)制檢定的計(jì)

5、量器具的范圍：1、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；2、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；3、用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的列入《計(jì)量器具強(qiáng)制檢定目錄》的工作計(jì)量器具。實(shí)施計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定是《計(jì)量法》的重要內(nèi)容之一，它既是計(jì)量行政部門進(jìn)行法制監(jiān)督的主要任務(wù)，也是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。,非強(qiáng)制檢定,非強(qiáng)制檢定指對(duì)強(qiáng)制檢定范圍以外的工作測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)或工作測(cè)量器具，可由使用單位自行依法進(jìn)行定期檢定，若本單位自己不

6、能檢定的，可送有權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。,四、我國(guó)的法定計(jì)量單位,法定計(jì)量單位：是由國(guó)家法律承認(rèn)，具有法定地位的計(jì)量單位，是以國(guó)際單位制為基礎(chǔ)，同時(shí)選用非國(guó)際單位制單位。明確：非國(guó)家法定計(jì)量單位應(yīng)廢除。,國(guó)際單位制（SI）的7個(gè)基本單位,,,第二章 計(jì)量法律法規(guī),一、計(jì)量法律《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（1985年9月6日通過(guò)）二、行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》《中

7、華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》,三、部門規(guī)章《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,四、地方性法規(guī)《廣東省實(shí)施辦法》五、省政府規(guī)章《廣東省衡器管理辦法》《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具管理辦法》《廣東省出租小汽車計(jì)費(fèi)器管理辦法》《廣東

8、省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行政許可實(shí)施辦法》,計(jì)量行政處罰的形式 《計(jì)量法》規(guī)定，對(duì)計(jì)量違法行為實(shí)施行政處罰，由縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門決定。計(jì)量行政處罰的方式有8種：停止生產(chǎn)；停止制造；停止銷售；停止使用；停止?fàn)I業(yè)；沒(méi)收計(jì)量器具；沒(méi)收違法所得；罰款。 《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》又細(xì)化補(bǔ)充了6種行政處罰形式：責(zé)令改正；封存；停止檢驗(yàn)；停止出廠；停止進(jìn)口；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。,第三章 計(jì)量監(jiān)管范圍,一、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)二、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

9、三、加油站 四、定量包裝商品（水泥、大米、農(nóng)資、瓶裝液化石油氣等）五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 六、能源類企業(yè) 七、市面上其他計(jì)量監(jiān)管（眼鏡店：驗(yàn)光配鏡計(jì)量器具，電子汽車衡、水表、電子秤、出租車計(jì)價(jià)器）,第四章 計(jì)量監(jiān)督管理 及法律依據(jù),一、安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范,第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備正常完好，在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，并按照質(zhì)量

10、技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。 第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。,安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范,第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書；（二）超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)；（三）不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；（四）未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假

11、檢驗(yàn)結(jié)果的行為；（五）要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)；（六）使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗(yàn)工作；（七）無(wú)正當(dāng)理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；（八）其他違法行為。,安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：（一）查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告；（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過(guò)程；

12、（三）檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)；（四）審核年度工作報(bào)告；（五）聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)（六）調(diào)查處理投訴案件；（七）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式。,安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。,二、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)： 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、應(yīng)當(dāng)定

13、期審查和完善管理體系，保證符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。2、應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍內(nèi)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明依據(jù)，并使用規(guī)定的用語(yǔ)進(jìn)行表述。對(duì)其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。,3、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。4、不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得偽造、變?cè)臁⒚坝?、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定

14、證書和標(biāo)志。5、機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為,1、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；2、超檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍或未在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章而出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；3、未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理，影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、誠(chéng)信的；4、未按照規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的；5

15、、基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；6、出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；7、非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。,三、加油站計(jì)量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 加油站應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、遵守計(jì)量法律法規(guī)，制定計(jì)量管理制度，對(duì)使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理；2、配備專（兼）職計(jì)量人員，負(fù)責(zé)加油站的計(jì)量管理工作。（需經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗）；3、使用強(qiáng)制檢定的

16、計(jì)量器具，需向計(jì)量行政部門備案，并做好強(qiáng)制檢定工作；（檢定合格后才可使用）,4、使用的燃油加油機(jī)需具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)注、編號(hào)和出廠產(chǎn)品合格證書等，并經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可投入使用；5、需要維修燃油加油機(jī)，應(yīng)向計(jì)量行政部門備案，維修后經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用；6、不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的計(jì)量器具；不得破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃

17、油加油機(jī)，不得弄虛作假。,四、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 第九條 批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。用抽樣的方法評(píng)定一個(gè)檢驗(yàn)批的定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表4中的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和計(jì)算。樣本中的單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表4的規(guī)定。,四、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管,第十三條 對(duì)定量包裝商品實(shí)

18、施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行。第十八條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，經(jīng)檢驗(yàn)違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下，最高不超過(guò)30000元的罰款。,五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具管理辦法》醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、設(shè)專（兼）職計(jì)量管理人員，建立健全管理制度，建立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具臺(tái)賬，保存計(jì)量器具技術(shù)資料；2、

19、將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的、列入《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具登記造冊(cè)，申請(qǐng)周期檢定，不得使用未經(jīng)檢定、超期未檢、檢定不合格的計(jì)量器具。,六、眼鏡制配計(jì)量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法》 眼鏡制配企業(yè)應(yīng)該遵守以下規(guī)定： 1、配備取得相應(yīng)職業(yè)資格的專（兼）職計(jì)量管理人員，建立計(jì)量管理制度，負(fù)責(zé)眼鏡制配的計(jì)量工作；2、使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具（焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、驗(yàn)光鏡片），報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門備案，向計(jì)量檢定

20、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢定，檢定合格后方可使用；3、不得使用未經(jīng)檢定、超期未檢、檢定不合格的計(jì)量器具。,七、能源類企業(yè)計(jì)量監(jiān)管,監(jiān)管法律依據(jù)：《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》用能單位應(yīng)該遵守以下規(guī)定：1、用能單位應(yīng)該建立健全能源管理制度；2、配備符合規(guī)定要求能源計(jì)量器具（滿足能源分類、分級(jí)、分項(xiàng)計(jì)量要求）；3、建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬，加強(qiáng)管理；4、加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理，建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度；5、重點(diǎn)用能單位應(yīng)該配備專業(yè)人員從事能源計(jì)量工作，定