1、我國(guó)的單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革自1984年以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了二十多年的調(diào)整與完善，政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，并逐步確立了現(xiàn)行的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的部分積累養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度基本目標(biāo)的確定適合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，反映了社會(huì)的實(shí)際需求，理應(yīng)在實(shí)施中取得較好的效果。然而，大量的調(diào)研及政府有關(guān)資料表明，政策的實(shí)施并不令人滿(mǎn)意，保險(xiǎn)費(fèi)供款率過(guò)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；社會(huì)保險(xiǎn)體系的覆蓋面較窄，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面難度日益加大；制度轉(zhuǎn)型凸顯的隱性債務(wù)，致使個(gè)人

2、賬戶(hù)“空賬運(yùn)行”等問(wèn)題表明，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施中存在諸多問(wèn)題。 本文針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)施中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了調(diào)查與研究，論文從以下四個(gè)方面做了闡述：一是中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述；二是企業(yè)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政策執(zhí)行中的行為表現(xiàn)及分析；三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其實(shí)施的國(guó)際比較；四是我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中存在問(wèn)題的對(duì)策。在我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中存在問(wèn)題的對(duì)策一章中，提出了解決城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中存在問(wèn)