1、近些年來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民(簡(jiǎn)稱"三農(nóng)")問題作為影響中國(guó)政局穩(wěn)定和困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度重視.中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有4000多萬的絕對(duì)貧困人口(按625元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)),這些人口分布在全國(guó)1/3的農(nóng)村地區(qū).如何解決這部分人口的脫貧致富問題,直接關(guān)系到"三農(nóng)"問題的徹底解決和中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).中國(guó)傳統(tǒng)的扶貧開發(fā)內(nèi)容均局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,而中國(guó)農(nóng)村經(jīng)過二十多年的改革,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民增收的空間已

2、經(jīng)非常狹窄,通過發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)林牧業(yè)減緩或消除貧困的效果己不再明顯.貧困地區(qū)是旅游資源最具潛力的區(qū)域.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)119處,省、市、級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)約400多處,其中多數(shù)位于老、少、邊、山、窮地區(qū).旅游與反貧困的直接相連是國(guó)際上近幾年的新議題.其中,以20世紀(jì)80年代英國(guó)國(guó)際發(fā)展局提出的"Pro-Poor Tourism"(有利于貧困人口發(fā)展的旅游,簡(jiǎn)稱PPT)為代表,在中國(guó)則被稱為旅游扶貧.主要指在旅游資源比較豐

3、富的貧困地區(qū),通過對(duì)旅游資源保護(hù)性的開發(fā)利用發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),并以此帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力.自20世紀(jì)90年代初期,中國(guó)開始有學(xué)者關(guān)注旅游扶貧的理論研究以來,其研究范圍多集中于西部貧困地區(qū).近年來旅游的扶貧效果正在被越來越多的地區(qū)的實(shí)踐所印證,但相關(guān)研究卻寥寥.黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較落后,貧困縣占全省縣城總數(shù)的近1/3.黑龍江省又是旅游大省,旅游資源非常豐富,世界上最具有觀賞價(jià)值的三大類旅游資源—森林

4、、冰雪、海洋,黑龍江省擁有兩類.條件具備的地區(qū)開發(fā)旅游,發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展.這種觀念已經(jīng)被越來越多的人所接受.該文在全面分析黑龍江省貧困地區(qū)旅游資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,通過對(duì)呂家圍子村旅游業(yè)發(fā)展的全面調(diào)查和分析,并結(jié)合該省旅游業(yè)發(fā)展具體背景,總結(jié)出該省旅游扶貧的系統(tǒng)理論:提出了實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略的主張,闡明了旅游扶貧開發(fā)的基本前提條件,構(gòu)建了多種旅游扶貧開發(fā)模式,探討了黑龍江省貧困地區(qū)實(shí)施旅游扶貧開發(fā)的具體對(duì)