1、民政綜合信息平臺(tái)解決方案,目錄,,項(xiàng)目概述 方案介紹 方案價(jià)值,項(xiàng)目概述——項(xiàng)目背景,2010年12月于北京召開了2011年全國民政工作會(huì)議，會(huì)議指出，在 “十一五”期間，全國民政事業(yè)取得了長足發(fā)展，民政科技、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化支撐進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、社會(huì)福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全。各類民政對(duì)象救助水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，城鄉(xiāng)困難群眾、受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對(duì)象和特殊群體的基本生活權(quán)益得到較好保障。廣大人民群

2、眾享受到越來越多的民政公共服務(wù)。,2014年6月，民政部信息中心組織相關(guān)人員討論了《民政信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》，會(huì)議方案內(nèi)容全面，架構(gòu)合理，初步實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與民政業(yè)務(wù)的融合，有助于加強(qiáng)民政系統(tǒng)信息化支撐，有效整合民政信息化基礎(chǔ)設(shè)施；有助于實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)共享交換，協(xié)同推進(jìn)民政信息資源服務(wù)；有助于完善民政基層全業(yè)務(wù)平臺(tái)，全面提升民政公共服務(wù)水平。,項(xiàng)目概述——相關(guān)政策,《民政信息化中長期規(guī)劃綱要（2009-2020年）

3、》的通知是指導(dǎo)民政信息化建設(shè)的重要文件，綱要指出各地、各單位要以此為指導(dǎo)，樹立民政信息化“一盤棋”觀念，進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)籌好信息化建設(shè)和管理使用工作。信息化建設(shè)職能部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理作用，積極協(xié)調(diào)各方力量，大力推動(dòng)本地區(qū)本單位的信息化建設(shè)。,依據(jù)綱要，總體目標(biāo)是：進(jìn)一步實(shí)施和完善 “數(shù)字民政”工程，通過建立通暢的政務(wù)電子通道、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析中心、綜合的管理服務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)的技術(shù)支撐基礎(chǔ)，有效改善民政工作管理與服務(wù)的環(huán)境，逐步建立上為

4、中央分憂的社會(huì)安全運(yùn)行基本保障預(yù)警體系，下為百姓解愁的民政公共服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)綜合信息平臺(tái)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐和保障。,項(xiàng)目概述——項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,民政綜合信息平臺(tái)解決方案基于“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的業(yè)務(wù)職責(zé)，以滿足民政各級(jí)部門日常業(yè)務(wù)需求為根本目標(biāo)，以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)民政業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨，依托各類網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息資源共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，打造覆蓋民政基層全業(yè)務(wù)的應(yīng)用平臺(tái)，有效

5、解決民政工作中的公開、公平、公正等問題，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。,數(shù)據(jù)交換整合共享技術(shù),移動(dòng)通信技術(shù),以人為本，服務(wù)為核心,數(shù)據(jù)共享和分析,區(qū)域地名管理,社會(huì)福利管理,災(zāi)害救助,社會(huì)事務(wù)管理,養(yǎng)老健康服務(wù),基層政權(quán)管理,優(yōu)撫管理,方案介紹——項(xiàng)目建設(shè)原則,,,,,,,,,,,,,,,,,先進(jìn)性、可擴(kuò)展性原則,易用性、開放性原則,快速開發(fā)、安全性原則,易維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性原則,,,,,,,統(tǒng)籌兼顧、實(shí)用性原則,,,目錄

6、,,項(xiàng)目概述 方案介紹 方案價(jià)值,方案介紹——平臺(tái)總體架構(gòu),,內(nèi)網(wǎng)門戶,外網(wǎng)門戶,,,數(shù)據(jù)資源中心,,系統(tǒng)功能,,,業(yè)務(wù)應(yīng)用,,機(jī)房、主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、安全、基礎(chǔ)軟件,,基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)撫安置,民間組織,社會(huì)救助,最低保障,民政事業(yè)費(fèi),日常業(yè)務(wù),,8,法人庫,人口庫,地理信息庫,基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù),辦公數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),,內(nèi)部交換數(shù)據(jù),基礎(chǔ)代碼,共享交互數(shù)據(jù),,業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù),技術(shù)元數(shù)據(jù),元數(shù)據(jù),,組織機(jī)構(gòu),,,支撐層,權(quán)限

7、控制,工作流,報(bào)表打印,表單定制,字典管理,數(shù)據(jù)交換,即時(shí)消息,內(nèi)容管理,數(shù)據(jù)質(zhì)量,受理大廳,移動(dòng)終端,社會(huì)事務(wù),居家養(yǎng)老,基層管理,社區(qū)管理,收養(yǎng)登記,權(quán)限管理,區(qū)劃地名,社會(huì)福利,災(zāi)害應(yīng)急,,電子監(jiān)察,監(jiān)控,檢查,評(píng)價(jià),考核,,決策分析,報(bào)表查詢,統(tǒng)計(jì)匯總,多維分析,數(shù)據(jù)挖掘,,管理運(yùn)維體系,,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,,安全保障體系,……,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,優(yōu)撫管理系統(tǒng),,,救災(zāi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),,民間組織管理系

8、統(tǒng),,基層黨建管理系統(tǒng),,社會(huì)事務(wù)系統(tǒng),老齡工作管理系統(tǒng),區(qū)劃地名地理系統(tǒng),,社區(qū)綜合系統(tǒng),民政事業(yè)費(fèi)管理系統(tǒng),,,,,社會(huì)福利管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,*,日常業(yè)務(wù),報(bào)表統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)查詢,在線監(jiān)督,系統(tǒng)維護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案業(yè)務(wù)的日常管理操作，包括：檔案登記、檔案變更、民政屬性核定的檔案建立及查看、變更、遷址等功能。,實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫住院補(bǔ)償明細(xì)、優(yōu)撫門診補(bǔ)償明細(xì)、優(yōu)撫補(bǔ)償匯總等統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成，可以根據(jù)需要查詢使用報(bào)表

9、。也可實(shí)現(xiàn)通知發(fā)布的功能。,實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫人員優(yōu)撫住院補(bǔ)助查詢、優(yōu)撫門診補(bǔ)助查詢。,實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫人員在院優(yōu)撫病人查詢，及時(shí)監(jiān)管在院病人基本信息。,實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶賬號(hào)的管理，并對(duì)每個(gè)用戶賦予不同的角色與權(quán)限。,,1、優(yōu)撫管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),福利機(jī)構(gòu)管理,福利人員管理,查詢統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)國辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院、民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)信息的維護(hù)和管理。,實(shí)現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)、街道老齡、孤兒、殘疾人、五保戶、三無人員、城市散居人員信息的管理

10、和維護(hù)。,實(shí)現(xiàn)用對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和從事福利人員進(jìn)行多種查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)按地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、按時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、按機(jī)構(gòu)和人員的類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。同時(shí)還可通過不同的統(tǒng)計(jì)條件實(shí)現(xiàn)縱向和橫向比對(duì)，生成不同分析圖表，以及數(shù)據(jù)報(bào)表導(dǎo)出。,,2、社會(huì)福利管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,*,減災(zāi)防災(zāi),災(zāi)害應(yīng)急管理,災(zāi)民年報(bào)管理,統(tǒng)計(jì)分析,基礎(chǔ)信息管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理，物資管理，包括物資申請(qǐng)、審批、物資調(diào)撥登記和查詢，以及社會(huì)化物資日常管理，災(zāi)

11、害科普信息的發(fā)布。,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情信息報(bào)送、審核匯總；災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)，包括預(yù)案啟動(dòng)管理、預(yù)警管理。,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情年報(bào)上報(bào)、審核匯總，以及監(jiān)督檢查工作。,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情匯總統(tǒng)計(jì)、自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、年報(bào)上報(bào),實(shí)現(xiàn)地理信息、災(zāi)情評(píng)估專家信息、歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)的維護(hù)，以及對(duì)用戶賬號(hào)的管理,,3、救災(zāi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),利用網(wǎng)格信息化的優(yōu)勢，整合社區(qū)各職能部門的資源，達(dá)到辦公聯(lián)動(dòng)、服務(wù)配合、協(xié)作運(yùn)行的管理創(chuàng)新

12、目的，從而達(dá)到各環(huán)節(jié)的暢通。在服務(wù)百姓、社區(qū)治安管理、居家養(yǎng)老服務(wù)、矛盾排調(diào)、問題處理等方面更加高效，快捷。,基于GIS信息系統(tǒng)地圖展示，為社區(qū)工作人員提供快速定位的手段,基于GIS信息系統(tǒng)的樓宇管理、單元管理、住戶人員管理，方便社區(qū)工作人員能夠快速處理居民反饋的問題。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模塊、為社區(qū)居民提供便捷化、智能化的養(yǎng)老健康服務(wù),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)

13、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)公共服務(wù)模塊、為社區(qū)居民提供一站式、便捷化的服務(wù),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,4、社區(qū)綜合系統(tǒng),通過社區(qū)便民服務(wù)模塊、社區(qū)居民可以安裝社區(qū)APP軟件，實(shí)現(xiàn)日常便民信息查詢、相關(guān)服務(wù)訂閱、訂單支付、商業(yè)服務(wù)推送，以及生活圈的建立和互動(dòng)交流。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,5、民間組織管理系統(tǒng),社團(tuán)管理,民非管理,對(duì)外公眾服務(wù),實(shí)現(xiàn)社團(tuán)用戶注冊(cè)、

14、審批、申請(qǐng)籌備、成立登記及社團(tuán)撤消、注銷、年檢，包括社團(tuán)業(yè)務(wù)咨詢、備案登記、統(tǒng)計(jì)及綜合查詢。,實(shí)現(xiàn)民非用戶注冊(cè)、審批，民非成立登記、撤消、注銷、年檢與業(yè)務(wù)咨詢，包括備案登記、統(tǒng)計(jì)與綜合查詢。,實(shí)現(xiàn)民間組織管理系統(tǒng)外網(wǎng)功能，可實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、民間組織普通查詢功能、社會(huì)用戶業(yè)務(wù)咨詢功能。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),*,*,,6、基層黨建管理系統(tǒng),黨組織管理,機(jī)關(guān)管理管理,黨建學(xué)習(xí)欄,掌上黨校,系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)黨組織架構(gòu)、黨干部、

15、黨員信息、黨籍管理，以及黨組織工作指導(dǎo)、黨組織生活記錄、黨費(fèi)繳納管理，并生成相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)告。,實(shí)現(xiàn)會(huì)議通知、投票調(diào)查、信息發(fā)布和收集，以及政策咨詢。,實(shí)現(xiàn)公文收發(fā)、審核發(fā)布、欄目設(shè)置編輯、黨校在線課堂、以及視頻信息上傳管理。,實(shí)現(xiàn)黨建手機(jī)報(bào)編輯、發(fā)布管理功能。,實(shí)現(xiàn)用戶權(quán)限及角色分配管理。,,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,7、社會(huì)事務(wù)管理系統(tǒng),應(yīng)用功能,社會(huì)事務(wù)信息匯總,,社會(huì)治安管理,政府服務(wù)窗口,公文公告管理,統(tǒng)計(jì)

16、分析圖表,,,,,,工作人員績效考評(píng),,角色管理,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,8、老齡工作管理系統(tǒng),老年人口信息管理,高齡老人長壽補(bǔ)貼管理,老年人優(yōu)待證信息管理,老年人信訪信息管理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)老齡人口信息錄入、匯總管理。,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)高齡老人長壽補(bǔ)貼信息申報(bào)、審核、報(bào)批發(fā)放，以及對(duì)高齡老人補(bǔ)貼信息進(jìn)行匯總。,實(shí)現(xiàn)老年人相關(guān)表格和優(yōu)待證的打印、以及優(yōu)待證信息匯總。,實(shí)現(xiàn)老年人信訪信息登記、信訪信息匯總。,,角色管理,

17、方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,9、區(qū)劃地名地理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源信息與區(qū)劃地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標(biāo)與給定地址的一致性，空間數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括行政區(qū)劃庫、地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、企業(yè)事業(yè)單位庫、突出建筑庫、城市部件庫等數(shù)據(jù)庫，并通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充，在空間信息支持下進(jìn)行有效的分析和決策應(yīng)用，并由區(qū)劃地名相關(guān)工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。,,地理編碼將為其他應(yīng)用提供地理編碼的解決方

18、案，為區(qū)域管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎,,方案介紹——業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),,10、民政事業(yè)費(fèi)管理系統(tǒng),項(xiàng)目查詢 費(fèi)用查詢 余額查詢 進(jìn)度查詢,預(yù)算申報(bào) 單據(jù)遞交 單據(jù)審批 預(yù)算生成,預(yù)算查詢,借款管理,報(bào)銷管理,基礎(chǔ)數(shù)據(jù),單據(jù)遞交單據(jù)查詢單據(jù)審批,單據(jù)遞交單據(jù)查詢單據(jù)審批,科目設(shè)置職員信息職位信息,系統(tǒng)維護(hù),組織結(jié)構(gòu) 權(quán)限策略 已辦/未辦 事項(xiàng)流程處理…,預(yù)算申報(bào),方案介紹——應(yīng)用支撐平臺(tái)

19、,,,,,統(tǒng)一用戶與權(quán)限管理,,,,,,Web精確打印中心,業(yè)務(wù)監(jiān)控管理服務(wù),報(bào)表工具,預(yù)警管理,審批流程與設(shè)置管理,,民政業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái),,,地理編碼服務(wù),,空間統(tǒng)計(jì)服務(wù),,空間查詢服務(wù),,空間定位服務(wù),,空間定位服務(wù)支撐平臺(tái),,,消息服務(wù),,安全管理,,應(yīng)用集成服務(wù)支撐平臺(tái),,,政策管理,原始數(shù)據(jù)采集工具,方案介紹——業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享中心,,,,,,,,,,決策支持,數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)交換,,面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)決

20、策支持服務(wù),面向公眾，提供網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)、觸摸屏查詢等服務(wù),共享數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集、共享數(shù)據(jù),共享記錄查看共享記錄、下載共享數(shù)據(jù),接口管理,,數(shù)據(jù)字典管理,,數(shù)據(jù)維護(hù),,數(shù)據(jù)分析,方案介紹——平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),,,保密專網(wǎng),用戶,用戶,用戶,民政局用戶,地名數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,其他相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,方案介紹——安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則,,,整體性和統(tǒng)一性原則,,分域防護(hù)、綜合防范原則,,技術(shù)與管理想相結(jié)合原則,,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施原

21、則,,建設(shè)原則,,需求、風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)平衡原則,,動(dòng)態(tài)發(fā)展原則,,整體性和統(tǒng)一性原則,,分域防護(hù)、綜合防范原則,,技術(shù)與管理想相結(jié)合原則,,統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施原則,,設(shè)計(jì)原則,,需求、風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)平衡原則,,動(dòng)態(tài)發(fā)展原則,目錄,,項(xiàng)目概述 方案介紹 方案價(jià)值,方案價(jià)值,,,,,,,信息關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),打破傳統(tǒng)民政各業(yè)務(wù)單位、處（科）室業(yè)務(wù)處理的相對(duì)獨(dú)立與封閉性，歸納各類民政業(yè)務(wù)對(duì)象（人口、機(jī)構(gòu)、地名等），并在信息層面進(jìn)行有效共

22、享,,,業(yè)務(wù)全面、多級(jí)應(yīng)用,業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)涵蓋全部民政業(yè)務(wù)，功能縱向可覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)單位，橫向可覆蓋各業(yè)務(wù)處（科）室及相關(guān)外部政府機(jī)構(gòu)。,,,靈活部署、高度擴(kuò)展,具有省級(jí)部署及地市部署兩種方式。同時(shí)平臺(tái)提供工作流、電子表單、門戶、內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)應(yīng)用功能，極大方便用戶二次開發(fā)和功能擴(kuò)展。,,,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口豐富,數(shù)據(jù)嚴(yán)格遵循民政部下發(fā)的《全國民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換標(biāo)準(zhǔn)》所定義的數(shù)據(jù)項(xiàng)命名、類型、基礎(chǔ)字典，同時(shí)并根據(jù)民