1、能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的積極作用,成建宏,一、為什么要開(kāi)展 標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)？,環(huán)境保護(hù)的需要,一是大氣污染嚴(yán)重 62%的城市SO2日平均濃度超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 全國(guó)酸雨區(qū)面積已占國(guó)土面積的30%； 因酸雨和SO2污染造成的損失1100多億元/年 二是水環(huán)境問(wèn)題突出 三是生態(tài)破壞相當(dāng)嚴(yán)重 水土流失達(dá)179.4萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積18.6% 土地荒漠化

2、達(dá)262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積27.3%,節(jié)能工作的需要,電力需求增長(zhǎng)達(dá)14%-15%/年巨大的電力供應(yīng)峰谷差，高峰時(shí)供不應(yīng)求，低谷時(shí)電力設(shè)備閑置浪費(fèi) 2004年國(guó)家電網(wǎng)公司拉閘限電100多萬(wàn)次，高峰時(shí)段電力供需缺口達(dá)2000萬(wàn)-3000萬(wàn)千瓦。,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,國(guó)際貿(mào)易的要求 76%國(guó)家制定了強(qiáng)制性最小能效標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識(shí)，另外19%的國(guó)家實(shí)施了自愿性標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識(shí)，共計(jì)約占95%節(jié)能型產(chǎn)品是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的優(yōu)先選擇 人

3、們?cè)谫?gòu)買(mǎi)家用電器時(shí)，不僅僅要考慮品牌、價(jià)格、功能、質(zhì)量和服務(wù)，同時(shí)也越來(lái)越關(guān)注家電的耗電量大小。能源效率成為衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要指標(biāo)之一規(guī)范市場(chǎng),二 、能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)在節(jié)能機(jī)制中的地位,,有關(guān)法律,,,能效標(biāo)準(zhǔn),,產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn),,,產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),,,,,技術(shù)依據(jù),,實(shí)施細(xì)則,,,,,,,基,,礎(chǔ),,,,,能效標(biāo)識(shí)/節(jié)能認(rèn)證,鼓勵(lì)性政策,,,,,三、中國(guó)的能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展,1989年開(kāi)始，共8項(xiàng)? 2004年，共18項(xiàng)范圍：家用電器/

4、商用/工業(yè)設(shè)備,3.1 能效標(biāo)準(zhǔn),定義 能效標(biāo)準(zhǔn)是在保證產(chǎn)品的其他特性如性能、質(zhì)量、安全和整體價(jià)格的前提下，對(duì)用能產(chǎn)品的能源性能做出具體的要求。主要內(nèi)容能效（能耗）限定值，又稱最小允許能源效率值；能效等級(jí)指標(biāo)節(jié)能評(píng)價(jià)值指標(biāo)超前性標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)實(shí)施模式強(qiáng)制性,反映我國(guó)目前和將來(lái)的能源特征能源資源缺乏峰谷差過(guò)大引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方向技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)節(jié)能進(jìn)步設(shè)定技術(shù)門(mén)檻應(yīng)淘汰的技術(shù)、應(yīng)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)體

5、現(xiàn)優(yōu)先考慮次序消費(fèi)者的利益、國(guó)家利益、企業(yè)利益,3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)的意義,3.3 標(biāo)準(zhǔn)制定中的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)國(guó)家的節(jié)能政策、環(huán)境保護(hù)政策滿足國(guó)家節(jié)能目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)要求充分考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平衡國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”,,3.4 能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的框架,,,,,,強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),,,最低能效,保證標(biāo)志,信息標(biāo)識(shí),,高耗能淘汰,,,強(qiáng)制分級(jí),自愿認(rèn)證,3.5 標(biāo)準(zhǔn)的影響,對(duì)國(guó)家總體能源需求減少電力峰值的影響拉閘限電

6、現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)企業(yè)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)——技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)大國(guó)——生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)新產(chǎn)品/新技術(shù)開(kāi)發(fā)減少價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的衰減企業(yè)的盈利空間,市場(chǎng)需求的創(chuàng)造公平性—市場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)消費(fèi)者壽命周期成本最小,（1）對(duì)國(guó)家能源供需影響,,電冰箱 將淘汰市場(chǎng)上近15%的高能耗產(chǎn)品能效將比2003年的現(xiàn)行指標(biāo)提高10~15%左右 10年間可以累計(jì)節(jié)電260億KWh 節(jié)省104億元人民幣 減排二氧化碳0.32億噸,,房間空調(diào)器

7、 能效指標(biāo)可提高20%未來(lái)10年間，可累計(jì)節(jié)電288億KWh，約合129億元累計(jì)減排CO2 0.188億噸 收益率達(dá)1.43（不計(jì)減排量等收益）,（2）實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是投入產(chǎn)出比高是減緩氣候變化、保護(hù)環(huán)境最根本的途徑,,（3）市場(chǎng)推動(dòng)作用,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

8、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,能源效率,,銷(xiāo)售量,,,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)識(shí),,僅標(biāo)準(zhǔn),,,,,,能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng),作用,,能效標(biāo)識(shí)對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng),作用,,四、能效標(biāo)識(shí),4.1 概況定義是粘貼在用能產(chǎn)品上的一種

9、標(biāo)簽表明用能產(chǎn)品能效水平的高低突出能源效率等級(jí)能效標(biāo)識(shí)類(lèi)型信息標(biāo)識(shí)目的比較判斷哪些型號(hào)能效更高、使用成本更低。,（一）生產(chǎn)者名稱；（二）產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)；（三）能源效率等級(jí)；（四）能源消耗量；（五）主要性能指標(biāo)；（六）執(zhí)行的能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),,4.2 標(biāo)識(shí)內(nèi)容,4.3 能效等級(jí)的涵義,1等級(jí) 是企業(yè)努力的目標(biāo)，具有超前性2等級(jí) 代表市場(chǎng)節(jié)能的先進(jìn)水平3、4等級(jí) 代表我國(guó)的中等水平5等級(jí) 市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻值,產(chǎn)品是近

10、期將淘汰的產(chǎn)品5等級(jí)以下 自標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，將不允許再生產(chǎn)，為不合格產(chǎn)品,4.4 能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施模式,“企業(yè)自我聲明＋備案＋市場(chǎng)監(jiān)管”優(yōu)點(diǎn)： 效率高，不會(huì)影響新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間 實(shí)施成本低，基本不會(huì)增加產(chǎn)品的價(jià)格與國(guó)外能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施基本接軌,4.5 實(shí)施與監(jiān)督的管理體系,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局,地方發(fā)改委、 質(zhì)檢部門(mén),能效標(biāo)識(shí)備案機(jī)構(gòu),檢測(cè)機(jī)構(gòu),,,,,,,,消費(fèi)者、媒體及其他相關(guān)組織,,,生產(chǎn)商/進(jìn)口商

11、,,使用成本,生產(chǎn)成本,壽命周期成本,限定值,低效但便宜,高效但成本高,,,,4.6 標(biāo)識(shí)對(duì)消費(fèi)者的影響,錢(qián)….新鮮空氣,（1）消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)影響,消費(fèi)者要支付的費(fèi)用 總費(fèi)用= 購(gòu)買(mǎi)價(jià)格 + 維修費(fèi)用 + 耗電量費(fèi)用,空調(diào)器費(fèi)用計(jì)算,空調(diào)器的總費(fèi)用= 購(gòu)買(mǎi)價(jià)格 + 維修費(fèi)用 + 耗電量費(fèi)用（按平均使用壽命10-12年計(jì)算）普通型 使用電費(fèi)=1.50Kw×500h/年×10年×0.6元/Kwh=4500元

12、節(jié)能型 使用電費(fèi)=1.16Kw/h×500h/年×10年0.6元/Kwh =3480元,鼓勵(lì)高效率產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建立規(guī)范化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序逐步樹(shù)立誠(chéng)信,（2）對(duì)企業(yè)的影響,五、主要挑戰(zhàn),高效產(chǎn)品的價(jià)格是否被消費(fèi)者接受？市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制能否有效貫徹？違規(guī)標(biāo)注能否得到監(jiān)督？加強(qiáng)各種宣傳，創(chuàng)造市場(chǎng)需求政府、公益企業(yè)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，發(fā)揮其市場(chǎng)導(dǎo)向作用。,1.9,12345,3.1,2.5,COP,5