1、第二章　管理思想的發(fā)展,本章要解決的主要問題：（1）了解中外早期的管理思想及管理思想、管理理論產生和發(fā)展的歷史背景（2）了解管理思想和管理理論經歷的主要階段及各階段的主要特點（3）了解泰勒的“科學管理思想”的主要內容,（4）闡明法約爾對管理科學的貢獻，尤其是五大管理要素和十四項原則（5）敘述韋伯的行政組織理論（6）敘述梅奧及其同事在霍桑實驗中的過程和人際關系學說（7）了解現(xiàn)代管理理論叢林的主要學說及其內容,第一節(jié)　　西方早期

2、管理思想,西方管理管理理論的萌芽階段18世紀末（18世紀60年代產業(yè)革命）—19世紀末古典管理理論階段：20世紀初行為科學理論階段：20世紀30年代現(xiàn)代管理理論階段：20世紀60年代當代管理理論階段：20世紀80年代,一、早期管理思想產生的歷史背景,現(xiàn)代工業(yè)經歷以下階段：1、18世紀后半葉，以紡紗機的應用為序幕，以蒸汽機的出現(xiàn)為主要特征，以機器大工業(yè)代替工場手工業(yè)，開始實行了生產的機械化為主要標志的產業(yè)革命。,2、19世紀未到

3、20世紀初的以電力的發(fā)明為主要特征，以電力的廣泛應用為主要標志的工業(yè)技術革命。（工業(yè)的動力基礎）3、20世紀40年代后，以生產過程的自動化為主要特征，以采用電子控制的自動化機器和生產線進行生產為主要標志的工業(yè)技術革命。4、20世紀70年代后期開始，以微電子技術為中心，以生物工程、新能源、新材料和智能機器人為內容的新工業(yè)技術革命。,西方管理理論萌芽于18世紀下半葉，這個階段從18世紀60年代產業(yè)革命開始到19世紀末，歷經100多年。

4、在18世紀60年代以后，西方國家開始進行產業(yè)革命。這場革命使以手工業(yè)為基礎的資本主義工場向采用機器的資本主義工廠制度過渡。,產業(yè)革命使生產力有了較大的發(fā)展；隨之而來的是管理思想的革命，計劃、組織、控制等職能相繼產生。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，勞動產品的復雜程度與工作專業(yè)化程度日益提高，企業(yè)經理人員也逐漸擺脫了其他工作，專門從事管理。所以，產業(yè)革命不僅是生產技術上的革命，而且也是管理制度和管理思想上的革命，并使西方管理理論得以萌芽產生。,二、早期

5、管理思想的代表人物與其主要觀點,（一）亞當．斯密1、人物簡介及代表作亞當·斯密(Adam Smith 1723—1790)是第一個對西方管理理論作出貢獻的英國資產階級古典經濟學家。在1776年發(fā)表了他的代表作《國富論》（國民財富的性質和原因的研究）。該著作不但對經濟和政治理論的發(fā)展有著突出貢獻，對管理思想的發(fā)展也有重要的貢獻。,亞當·斯密在他的《國富論》中以制針業(yè)為例說明了勞動分工給制造業(yè)帶來的變化。書中寫到：

6、如果—名工人沒有受過專門的訓練，恐怕工作一天也難以制造出一枚針來。如果把制針程序分為若干項目，每個工人只分工負責其中一項，這樣一來，平均一個工人每天可以生產4800枚針，生產效率提高的幅度是相當驚人的。,2、主要觀點亞當·斯密認為：勞動是國民財富的源泉，勞動生產力的改良和增進，是國民財富增長的基本原因。這一觀點，已經成為西方管理理論的一個重要論點。斯密特別強調了分工的作用并分析了勞動分工的經濟效益，提出了“生產合理化”的概念

7、。他的這些觀點為西方管理理論提出了—條極其重要的原理。,（1）分工①分工可以使勞動者專門從事一種單純的操作，提高熟練程度、增進技能。②分工可以減少勞動者工作的轉換，節(jié)約從種工作轉換到另外一種工作所損失的時間。③分工可以使勞動簡化，有利于發(fā)現(xiàn)比較方便的工作方法，促進工具的改良和機器的發(fā)明。,（2）經濟人所謂“經濟人”觀點，是斯密的一個根本論點。主要講經濟現(xiàn)象是具有利己主義的人們的活動所產生的。即人們參于經濟活動的目的是追求個人利益

8、的實現(xiàn)，各人利益的實現(xiàn)需要其它人的協(xié)助。此觀點是資本主義生產關系的反映，這對西方管理的實踐和理論，都具有重要的影響。,（二）羅伯特·歐文,1．人物簡介及代表作羅伯特·歐文(Robert Owen，1771—1858) 是英國的空想社會主義者。他的著作有：《有關新拉那克機構的陳述》(1812)、《新社會觀》(18l3-1814)、《關于制造制度的效果的觀察》(1815)、《對新拉那克的演說》(1816)、關于《使國家

9、擺脫目前所處困境的方案》的三篇演說(1817)、《對拉那克郡的報告》(1821)。,3.強調計劃職能與執(zhí)行職能的分離，設置計劃部門進行管理，改變過去憑企業(yè)主或工長的個人經驗和判斷發(fā)出命令、管理企業(yè)的舊制度，代之以由專業(yè)的管理部門采用科學的方法，通過組織系統(tǒng)進行管理的新辦法。這是“管理專業(yè)化”的開端。泰羅曾經明確說過，在一切企業(yè)組織所進行的工作方面，用調查研究和科學知識來代替?zhèn)€人的判斷或意見。這是管理思想上的一個重要變化。他在長期的管理工

10、作中進行的大量的觀察和一系列試驗，為科學管理的實際運用，作出了貢獻。這也是管理理論與管理實際相結合的一個顯著標志。,2．主要觀點歐文最早注意到人的因素對提高勞動生產率的重要性，他反對將人視為機器，強調人和機器的根本區(qū)別在于人是有需要的有機體，因此，要區(qū)別“有生機器”和“無生機器”。歐文的管理思想，集中體現(xiàn)于他在蘇格蘭新拉納克工廠的改良措施中。,包括：(1)改善工廠的工作條件，使生產設備布局合理化，縮短勞動時間；(2)提高雇傭童工的最低

11、年齡限制；(3)提高工資，在廠內免費為工人提供膳食，開設工廠商店，設立幼兒園和模范學校，創(chuàng)辦互助儲金會和醫(yī)院，發(fā)放撫恤金；(4)與工人接觸，了解工人的生產、生活情況。,歐文的改革設想，盡管在當時看來很不現(xiàn)實，但他最早注意到管理中人的因素，歐文是人事管理的先驅者，他重視人的因素，在工業(yè)中所起的重要作用。他的理論和實踐對以后的管理特別是人事管理有相當大的影響。,（三）查爾斯·巴貝奇,1．人物簡介及代表作在產業(yè)革命后期，英國人查爾

12、斯·巴貝奇(Charles Babbage 1792一1871)是對管理思想貢獻最大的主要人物。巴貝奇也是數(shù)學家、科學家和作家。他于1832年出版了《論機器和制造業(yè)的經濟》，論述了專業(yè)分工、工作方法、機器與工具的使用和成本記錄等，是管理學上一本重要的文獻。他在進行管理研究時曾走遍英國歐洲大陸，了解有關制造業(yè)方面的各種問題，并研究了經理人員解決這類問題的辦法。,巴貝奇以自己的親身經驗，奉勸當時的經理人員盡量采用勞動分工。通過時

13、間研究和成本分析，他進一步地分析了勞動分工使生產率提高的原因，他的解釋比亞當·斯密更全面、更細致。,2．主要觀點巴貝奇進一步發(fā)展了亞當·斯密關于勞動分工的利益的思想、指出了腦力勞動同體力勞動一樣，也可以進行勞動分工的道理，提出了要提高效率必須細致研究工作方法和以專業(yè)技能作為工資與獎金基礎的原理。巴貝奇還重視人的作用，鼓勵工人提建議，主張實行有益的建議制度，重視運用管理技術等等。由此可知，巴貝奇早在泰羅發(fā)表《科學管理

14、原理》前80多年．就己把科學方法應用于管理，并加以理論化。,分工提高效率的原因：（1）節(jié)省了學習需要的時間（2）節(jié)省了從一道工序轉移到下一道工序所需要的時間（3）經常從事某一種工作，肌肉得到鍛煉，不易引起疲勞（4）節(jié)省了改變工具，調整工具所需要的時間。,（5）節(jié)省了學習時間所耗費的材料（6）重復同一操作，技術熟練，工作速度較快。（7）注意力集中于單一作業(yè)，便于改進工具和機器。,四、理查.阿克萊特的科學管理實踐五、小瓦爾特和

15、博爾頓的科學管理制度六、馬薩諸塞州車禍與所有權和管理權的分離七、尤爾的工廠秩序和法典八、湯尼的收益分享制度與哈爾西的獎金方案,早期管理思想的主要特點,在這一階段，西方管理理論尚未形成系統(tǒng)的理論。主要特點在于管理主要憑個人經驗，靠饑餓政策迫使工人工作。但是，在管理思想、生產管理、工資獎勵、成本核算、人事管理、領導方式、組織結構等方面，特別是在勞動組織問題上，對于西方管理理論的發(fā)展起著重要的影響。,第二節(jié) 古典管理理論,泰羅的科學管

16、理理論法約爾的組織管理理論韋伯的行政組織理論,一、古典管理理論產生的背景,管理的實踐同人類的歷史一樣悠久，但系統(tǒng)的管理理論的形成，在西方卻是在19世紀末20世紀初。當時，科學技術和社會經濟都出現(xiàn)了巨大變化，對企業(yè)管理提出了新的要求，也為創(chuàng)建新的管理理論提供了有利的條件。第二次工業(yè)革命，石油、電力等新能源和化學等新技術在工業(yè)上的廣泛應用，資本主義經濟的迅速發(fā)展，推動了資本的積累和集中，逐步出現(xiàn)了各種壟斷組織。資本主義由自由競爭時期進入

17、了壟斷時期。但是，此時的管理還相當落后，并且一般是建立在經驗和主觀臆斷的基礎上，而缺乏科學的依據(jù)，因此，當時科學技術的成就和生產力發(fā)展的可能，遠沒有被充分利用。為了進一步發(fā)展生產，必須在管理方面有一個較大的突破，而以往管理經驗的積累、管理思想的種種萌芽，也為創(chuàng)建新的管理方法相管理理論提供了有利條件。管理理論正是在這種情況下，在管理實踐的基礎上建立起來的。19世紀末20世紀初創(chuàng)建的管理理論，人們稱為“古典”管理理論，主要由泰羅的科學管理理

18、論，法約爾的一般管理理論和韋伯的行政組織體系理論構成。,二、科學管理理論,1、弗雷德里克·溫斯洛.泰勒及其代表作 科學管理的創(chuàng)始人是美國的弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(Frederick W. Taylor 1856——1915)。泰羅于1856年出生在美國費城一個富裕家庭里，19歲時因故停學進入一家小機械廠當徒工。22歲進入費城米德維爾廠當機工并在夜校學習，獲得工程學位后提升為總工程師。1898年

19、進入伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究。1901年以后，他用大部分時間從事寫作、講演，宣傳他的—套企業(yè)管理理論、即“科學管理——泰羅制”。,反映泰羅的“科學管理”思想理論的主要著作有：1895年發(fā)表的《計件工資制度》；1903年出版的《車間管理》及1911年出版的《科學管理原理》。其代表作是《科學管理原理》。泰羅在該書中提出的理論奠定了科學管理的理論基礎，標志著科學管理思想的正式形成，泰羅也因此被西方管理學界尊稱為“科學管理之父”。,

20、（三）泰羅科學管理的主要內容,泰羅及其合作者、追隨者所奠基的“科學管理”，有三個基本出發(fā)點。一是謀求最高工作效率；二是用科學管理代替舊的傳統(tǒng)的管理以提高工作效率；三是要求管理人員和工人雙方實行重大的精神變革。泰羅科學管理的內容概括起來主要有五方面：,(1)工作定額泰羅認為：科學管理的中心問題是提高勞動生產率。為了發(fā)掘工人們勞動生產率的潛力，他采用時間研究（就是研究工人在工作期間各種活動的時間構成）和動作研究（就是研究工人干活時動作的合

21、理性）的方法，制定出所謂標準的作業(yè)方法，并按照標準的作業(yè)方法和合理的組織與安排，確定工人一天必須完成的標推的工作量。他把傳統(tǒng)的知識和技藝，歸納成規(guī)則、規(guī)律、公式，建立起—種科學，以代替過去單憑工人經驗進行作業(yè)的方法。,(2)能力與工作相適應泰羅認為：為了提高勞動生產率，必須為工作挑選第一流的工人。第一流的工人包括兩個方面，—方面是該工人的能力最適合做這種工作；另一方面是該工人必須愿意做這種工作。因為人的天賦與才能不同，他們所適于他的工

22、作也就不同。身強力壯的人干體力活可能是第一流的，而心靈手巧的人干精細活也可能是第一流的。所以要根據(jù)人的能力和天賦把他們分配到相應的工作崗位上去。而且還要對他們進行培訓，教會他們科學的工作方法，激發(fā)他們的勞動熱情。,（3）標準化標準化是指工人在工作時要采用標準的操作方法，而且工人所使用的工具、機器、材料等等都應該標準化，以利于提高勞動生產率。泰羅在這方面也做過一項實驗。當時伯利恒鋼鐵公司的鏟運工人每天上班時都拿著自己家的鏟子，這些鏟子

23、大小各異，參差不齊。泰羅觀察一段時間之后發(fā)現(xiàn)，這樣做是十分不合理的。每天所鏟運的物料是不一樣的，有鐵礦石、煤粉、焦炭等等，在體積相同時，每鏟重量相差很大。那么，鏟上的載荷究竟多大才能使生產效率最高呢?,泰羅選了幾個第—流的工人，付給他們較高的報酬，讓他們努力工作，幾星期改變一次鏟上的載荷。最后泰羅發(fā)現(xiàn)，對于第一流的鏟運工人來說，鏟上的載荷大約在21磅時生產效率最高。根據(jù)這項實驗所得到的結論，泰羅依據(jù)不同的物料設計了不同的鏟子。每鏟的載荷

24、都在21磅左右。以后工人上班時都不自帶鏟子，而是根據(jù)物料情況從公司領取特制的標準鏟子。這種做法大大地提高了生產效率。這是工具標準化的一個典型例子。,(4)差別計件付酬制泰羅認為，原有的付酬制度不合理，提出了自己全新的看法。他認為，要在科學地制定勞動定額的前提下，采用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額。如果工人可超額完成定額，按比正常單價高出25％計酬。不僅超額部分，而且定額內的部分計酬也按此單價計酬。如果工人完不成定額，則按比

25、正常單價低20％計酬。泰羅指出，這種付酬制度會大大提高工人們的勞動積極性。雇主的支出雖然有所增加，但由于利潤提高的幅度大于工資提高的幅度，所以對雇主也是有利的。,(5)計劃和執(zhí)行相分離泰羅認為，應該用科學的工作方法取代經驗工作方法。經驗工作方法的特點是工人使用什么工具采用什么樣的操作方法都根據(jù)自己的經驗來定。所以工作效率的高低取決于他們的操作方法與使用的工具是否合理，以及個人的熟練程度與努力程度?？茖W工作方法就是在實驗和研究的基礎上確

26、定的標準操作方法和采用標準的工具、設備。泰羅認為，工人憑經驗很難找到科學的工作方法，而且他們也沒有時間研究這方面的問題，所以，應該把計劃同執(zhí)行分離開來。計劃由管理當局負責，執(zhí)行由工長和工人負責．這樣有助于采用科學的工作方法。,（6）大餅原理泰羅認為科學管理的關鍵是工人和雇主都必須進行一場精神革命，要相互協(xié)作，努力提高生產效率。雇主關心的是降低成本，工人關心的是提高工資。關鍵是要使雙方認識到提高勞動生產率對雙方都是有利的。泰羅對此有這樣

27、的論述：勞資雙方在科學管理中所發(fā)生的精神革命是，雙方都不把盈余的分配看成頭等大事，而把注意力轉移到增加盈余的量上來，直到盈余大到這樣的程度，以至不必為如何分配而進行爭吵?！麄児餐λ鶆?chuàng)造的盈余，足夠給工人大量增加工資，并同樣給雇主大量增加利潤。這就是泰羅所說的精神革命。（大餅原理）,（7）職能工長制在舊的制度下，企業(yè)有關作業(yè)的命令由廠長通過工長傳達給作業(yè)人員，廠長和工長的工作內容極其復雜，工長為了完成工作，必須掌握大量的情況、信

28、息，具備各種知識與才能，必須經過長期的訓練才能勝任工作。為了有效地執(zhí)行管理職能，泰羅主張對管理工作細分化，實行職能工長制。每個管理人員只負責其中的一兩項特定的管理職能。泰羅設計出八個職能工長代替原來的一個職能工長。,（8）例外管理所謂例外管理就是企業(yè)的高級管理人員為了減輕處理紛亂瑣事的負擔，把一般的日常事物授予下級管理人員去處理，而自己只保留對例外事項的決策權和控制權。如有關企業(yè)重大政策和重要人事的任免權。,（三）對科學管理理論的評價

29、,1、泰羅科學管理的貢獻①泰羅科學管理的最大貢獻在于泰羅所提倡的在管理中運用科學方法和他本人的科學實踐精神。泰羅科學管理的精髓是用精確的調查研究和科學知識來代替?zhèn)€人的判斷、意見和經驗。他認為，管理部門和勞動者雙方都必須承認，一切關于在組織中所進行的工作方面，用精確的調查研究和科學知識來代替?zhèn)€人的判斷或意見(不論是工人還是上司)乃是必不可少的。由此可見，泰羅所強調的是一種與傳統(tǒng)的經驗方法相區(qū)別的科學方法。,②泰羅和他的同事創(chuàng)造和發(fā)展了一

30、系列有助于提高生產效率的技術和方法。如時間與動作研究技術和差別計件工資制等。這些技術和方法不僅是過去，而且也是現(xiàn)在合理組織生產的基礎。,2、泰羅科學管理的弊端①泰羅對工人的看法是錯誤的。他把人看成為“經濟人”，他認為工人的主要動機是經濟的。工人最關心的是提高自己的金錢收入。他還認為工人只有單獨勞動才能好好干，集體的鼓勵通常是無效的。,②泰羅的科學管理只重視技術的因素，不重視人群社會的因素。他所主張的專業(yè)分工，管理與執(zhí)行分離、作業(yè)科學化

31、和嚴格的監(jiān)督等，加劇了體力勞動與腦力勞動的分離，加劇了勞資之間及管理人員和工人之間的矛盾。③泰羅制僅解決了個別具體工作的作業(yè)效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經營和管理的問題。,三、法約爾的組織管理理論,（一）亨利·法約爾及其代表作在以泰羅為代表的一些人在美國倡導科學管理的時候，歐洲也出現(xiàn)了一些古典的管理理論及其代表人物，其中影響最大的要屬法約爾及其一般管理理論。亨利·法約爾(Henri Fayol 184

32、1—1925)，法國人，1860年從礦業(yè)學校畢業(yè)，從1866年開始一直擔任高級管理職務。,他一生中寫了很多著作，其內容包括采礦、地質、教育和管理等等。特別是他在管理領域的貢獻，使他受到后人的矚目。由于法約爾和泰羅的經歷不同，他一直從事領導工作，因此，研究管理的著眼點與泰羅不同，他是把企業(yè)作為一個整體來加以研究的。因此，可以說他是現(xiàn)代管理理論的實際創(chuàng)始人，被譽為“現(xiàn)代經營管理”理論之父。法約爾的代表作是《工業(yè)管理和—船管理》。,（一）法約

33、爾組織管理理論的主要內容,1、企業(yè)經營的六種職能活動（1）技術活動 設計、制造（2）商業(yè)活動 采購、銷售、交換（3）財務活動 資金的籌集、控制、使用（4）安全活動 財物和人身的安全（5）會計活動 記帳算帳、成本核算、統(tǒng)計（6）管理活動 計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制,法約爾指出，這些活動都存在于各種不向規(guī)模的企業(yè)里。通過對以上六類活動進行分析，發(fā)現(xiàn)對基層工人主要要求其具有技術能力。隨著組織層次中職位的提高，人員的技

34、術能力相對重要性降低，而管理能力要求逐步提高，并且隨著企業(yè)規(guī)模的增大，管理能力顯得更加重要，而技術能力的重要性隨之減少。因此法約爾更為重視—般性的管理工作和管理職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調與控制。,2、管理的五項職能計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制法約爾認為：計劃就是探索未來和制定行動方案；組織就是建立企業(yè)的物質和社會的雙重結構；指揮就是使其人員發(fā)揮作用；協(xié)調就是連接、聯(lián)合、調和所有的活動和力量；控制就是注意一切是否按已制定

35、的規(guī)章和下達的命令進行。,3、管理的十四項目原則,（1）分工（2）權力與責任（3）紀律（4）統(tǒng)一指揮（5）統(tǒng)一領導 （6）個人利益服從集體利益（7）報酬,（8）集中（9）等級系列（10）秩序（11）公平（12）人員的穩(wěn)定（13）首創(chuàng)精神（14）集體精神,3、對法約爾組織理論的評價,（1）貢獻①該理論的系統(tǒng)性和理論性更強，管理的五大要素的分析為管理科學提供了科學的框架。②法約爾是以大企業(yè)最高管理者的身份自上而下

36、地研究管理，雖然他是以企業(yè)為研究對象，但由于他強調管理的一般性，使得他的理論適用于許多領域。,③法約爾提出的管理原則，經過多年的研究和實踐證明，總的來說仍然是正確的。這些原則過去曾經給實際管理人員巨大的幫助，現(xiàn)在仍然為許多人所推崇。,2、法約爾古典組織理論的缺陷法約爾一般管理理論的主要不足之處是：管理原則過于僵硬，以致于有時實際管理工作者無法遵守；忽視對“人性”的研究，仍將人視為“經濟人”、“機器人”；過分強調企業(yè)內部的管理，忽視外界

37、環(huán)境對管理的影響。,四、韋伯的行政組織理論,1．馬克斯·韋伯及其代表作德國的知識分子，認為等級、權威和行政管理是全部社會組織的基礎。他認為權威有三種，個人崇拜式、傳統(tǒng)式、理性-合法式。他的代表作是《社會和經濟組織理論》。被譽為“組織理論之父”。,2、韋伯的行政組織理論的主要內容(24頁）（1）存在明確的分工（2）按等級原則對各種公職或職位進行法定安排，形成一個自上而下的指揮鏈或等級體系。（3）根據(jù)經過正式考試或教育培訓

38、而獲得的技術資格來選拔員工，并完全根據(jù)職務的要求來任用。（4）除個別需要通過選舉產生的公職以外，所有擔任公職的人都是任命的。,（5）行政管理人員是專職的管理人員，領取固定的薪金，有明文規(guī)定的升遷制度。（6）行政管理人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者，只是其中的工作人員。（7）行政管理人員必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則、紀委和辦事秩序。（8）組織中成員之間的關系以理性準則為指導，不受個人情感的影響，組織與外界的關系也是這樣。,韋伯認

39、為，他主張的這種理想的行政組織體系是一種高度結構的、正式的、非人格化的組織體系，能提高工作效率，在精確性、穩(wěn)定性、紀律性和可靠性方面均優(yōu)于其他組織體系。韋伯的“理想的行政組織體系”理論的提出，對西方古典組織理論的確立起了奠基作用。,列寧對科學管理理論的評價,列寧在1918年對泰羅的科學管理作了一分為二的評價。他指出：“一方面是資產階級剝削的最巧妙的殘酷手段，” 所謂科學管理，實質上是對勞動加強控制。,1.泰羅研究科學管理的一個重要動機，

40、就是幫助資本家同工人的所謂“故意偷懶”、“有組織的偷懶”進行斗爭。他得出的結論就是用科學的方法控制工人操作的每一個過程。他認為過去的管理方法只是下達任務、命令，制訂紀律的過程的決定權仍然在工人的手里。管理部門只有研究了工人的整個操作過程，掌握了科學的方法，給工人規(guī)定完成工作的一套精密的方法，指揮工人的實際操作，才能真正控制工人，使工人無法“偷懶”。,2.在資本主義生產關系下，這種“科學管理”使意識與行動分離，腦與手分離，從而使工人喪失了

41、工作過程中的自主權，淪為管理部門的活的生產工具。所謂“標準操作方法”、操作的“標準時間”和工人的“標準工作量”，都是以選擇身體最強壯、技術最熟練的工人，進行最緊張的勞動測定時間定額作為基礎的。這是一般工人無法忍受和難以長期堅持的，確實是最大限度地壓榨工人血汗的辦法。,3.強調“科學管理”是“思想革命”，強調對勞資雙方有利，掩蓋資本主義的剝削實質，以便對工人進行控制。,泰羅的“科學管理”的“另一方面是一系列最豐富的科學成就，即按科學來分析

42、人在勞動中的機械動作，省去多余的笨拙動作，制定最精確的工作方法，實行最完善的統(tǒng)計監(jiān)督等等?！?它反映了當時大機器工業(yè)生產中的某些客觀規(guī)律，對以后的管理實踐和理論的發(fā)展是有重要影響的。,1.加強了工作的最高效率原則，把勞動生產率的提高與工資的增加、利潤的增加聯(lián)系起來，明確了提高勞動生產率在整個企業(yè)管理中的地位，并把當時科學技術成就用于提高勞動生產率。2.在管理中，采用時間研究、動作研究的科學方法，堅持操作程序、勞動工具、操作環(huán)境等標準化

43、和生產進度控制等科學原則，建立起一套科學的管理方法，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的憑個人經驗、技能進行操作的舊方法。這不僅是以后發(fā)展現(xiàn)代管理技術和方法的基礎，也是整個“管理科學化”的一個重要開端。,案例：大批量生產的先驅,亨利·福特及“T型車” 一直是現(xiàn)代工業(yè)時代的象征。即便是福特的對手——通用汽車公司隨后的發(fā)展與成功，在很大程度上也要歸功于福特，因為面臨T型車威脅的通用公司必須有所創(chuàng)新?？梢哉f，亨利·福特的管理方法和他注重的管理理論是

44、早期管理理論的典型范例——富有建設性，同時又很不完善。,亨利·福特生于1863年，父母是貧窮的愛爾蘭移民，從小生活在密歇根鄉(xiāng)間的農場上。他對機械很著迷，修理任何機器都很拿手。1903年他創(chuàng)建了福特汽車公司，到1908年，T型車誕生了。,本世紀初剛開始有汽車的時候，汽車是地位和財富的象征，只屬于富翁們。福特要改變這一點：T型車是屬于大眾的——幾乎任何人都買得起。他明白，制造這種車的惟一辦法就是高產量、低成本。福特致力于提高效率，

45、將所有可能的環(huán)節(jié)機械化，并把工作劃分成最小的單元。,一名工人重復做同一項工作，生產的不是一個成品部件，而是整個生產過程不可缺少的一道工序；未完成的部件傳給下一名工人，他來完成接下來的工序。福特能使效率驚人地提高：生產第一輛T型車雖然花了12．5小時，而僅12年后的1920年，福特每分鐘就有一輛T型車出廠。到汽車相當普及的1925年，福特的生產線則以每5秒鐘l輛的速度源源不斷地輸送著T型車。,然而，工廠的機械化也有負面效應。工作越緊張，工

46、人就越牢騷滿腹。 1913年，人員離職率達38％，福特不得不多招10倍的工人，以保證生產線的正常運轉。為了招到最好的員工，激勵他們更賣力氣，福特甚至決定加薪一倍，這種做法在當時尚無先例。薪水翻番一經宣布，就有成千上萬的人到福特找工作。為了維持秩序還出動了警察。,福特1945年去世時身價超過6億美元。他在美國工業(yè)和美國社會發(fā)展中留下了不可磨滅的印記。他的名字成為大批量生產和現(xiàn)代管理理論發(fā)展的代名詞。,第三節(jié) 人際關系學說及 行為科學理論,

47、行為科學理論產生的背景： 一方面是工人的覺醒，工人反對資產階級剝削壓迫的斗爭日益高漲；另一方面，經濟的發(fā)展和周期性經濟危機的加劇，使西方資產階級感到再依靠傳統(tǒng)的管理理論與方法已不可能有效地控制工人人來達到提高勞動生產率的目的了。,一、梅奧簡介梅奧是原籍澳大利亞的美國管理學家，主持了著名的霍桑試驗，是早期行為科學—人際關系學說的奠基人。1933年發(fā)表了《工業(yè)文明的人類問題》1945年發(fā)表了《工業(yè)文明的社會問題》,二、霍桑試驗

48、（一）霍桑試驗的概念霍桑試驗是從1924年到1932年，在美國芝加哥城郊的西方電器公司所屬的霍桑工廠中進行的一系列試驗。試驗對人際關系學說和行為科學的創(chuàng)立有很大的作用，試驗是在梅奧的主持下進行的。,（二）霍桑試驗的內容1、工場照明試驗試驗目的是研究照明情況對生產效率的影響。結論：車間照明只是影響員工產量的因素之一，而且是不太重要的因素；由于牽涉的因素太多，難以控制，無法測出照明對產量的影響。,2、繼電器裝配室試驗試驗目的是了

49、解各種工作條件的變動對小組生產效率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效率的因素。結論：工作條件、休息時間以至于工資報酬等方面的改變，都不是影響勞動生產率的第一位的因素。最重要的是企業(yè)管理當局同工人之間，以及工人相互之間的關系。,3、訪談研究試驗目的為了解職工對現(xiàn)有管理方式的意見，為改進管理方式提供依據(jù)。結論：任何一位員工的工作成績，不僅取決于他自身的情況，而且還與他所在小組的同事有關，任何一個人的工作業(yè)績都要同事們的影響。,4、

50、接線板接線工作室試驗為了研究非正式組織的行為、規(guī)范及其獎懲對工人生產率的影響而設計出來的一組試驗。在這一階段有重要發(fā)現(xiàn)（1）大部分成員都自行限產（怕公司提高工作定額，怕工人失業(yè)，要保護工作較慢的同事）；（2）工人對不同級別的上級持不同態(tài)度。（3）成員在存在小派系。,（三）霍桑試驗的結論（人群關系理論的主要內容） 1、工人是“社會人”，而不是“經濟人”2、生產效率主要取決于職工的工作態(tài)度以及他與周圍人的關系3、企業(yè)中存在著非正式

51、組織4、企業(yè)應采用新型的領導方法,（四）對人群關系理論的評價1、人群關系理論的貢獻（注意研究人的需要與激勵，強調非正式組織在管理中的重要作用）（1）強調對管理者和監(jiān)督者進行教育和訓練（2）提倡下級參與企業(yè)的各種決策（3）加強意見溝通，允許職工對作業(yè)目標，作業(yè)標準和作業(yè)方法提出意見（4）建立面談和調節(jié)制度，（5）改變管理者的標準重視管理者自身的人群關系以及協(xié)調人群關系到 能力（6）重視和利用各種非正式組織注重職工的工作環(huán)境

52、和生活環(huán)境的美化。,2、人群關系理論的局限性（1）過分強調非正式組織的作用（2）過多地強調感情的作用（3）忽視經濟報酬、工作條件、外部監(jiān)督、作業(yè)標準對工人的生產效率的影響,三、行為科學理論（一）行為科學的概念行為科學產生于20世紀20-30年代。它正式被命名為行為科學，是在1949 年美國芝加哥的一次跨學科的科學會議上。1952年在美國成立了行為科學研究所標志著行為科學理論的確立。,（二）行為科學的研究內容關于人的需要和動機

53、的理論關于管理中“人性”的理論關于領導方式的理論關于企業(yè)中非正式組織以及人與人之間關系的理論,（三）行為科學的代表人物1、赫茲伯格1959年提出的雙因素理論2、費魯姆的期望價值理論3、馬斯洛的需要層次理論4、麥格雷戈的X理論-Y理論5、麥克萊蘭的成就需要理論6、領導行為理論,第四節(jié) 現(xiàn)代管理理論,一般認為現(xiàn)代的管理理論是從二次世界大戰(zhàn)以來一直到20世紀80年代初的整個歷史階段中西方的管理理論。西方現(xiàn)代管理論的形成標志

54、著西方管理理論進入了第三個發(fā)展階段。人們通常所說的西方現(xiàn)代管理理論不是一種管理理論，而是對各種不同管理學派理論的統(tǒng)稱。,一、社會系統(tǒng)學派,（一）該學派的主要觀點組織是一個社會協(xié)作系統(tǒng)正式組織存在三大基本要素：協(xié)作的意愿、共同的目標、信息溝通關于組織中的非正式組織對經理人員職能的三項要求（二）代表人物巴納德 《經理的職能》,二、決策理論學派,（一）主要觀點：1、決策貫穿于管理的全過程，管理就是決策2、組織決策可以分為

55、程序化決策和非程序化決策3、用“令人滿意”的準則代替“最優(yōu)化”準則4、組織要建立一種制度決策的人－機系統(tǒng)。（二）代表人物西蒙 〈管理決策新學科〉,三、管理科學學派,（一）主要觀點：1、以經濟效果作為評價標準2、將數(shù)學引入到組織管理中3、將電子計算機進行各項管理4、將系統(tǒng)概念引入管理方法中（二）代表人物美國的伯法，〈現(xiàn)代生產管理〉,四、系統(tǒng)管理理論學派,（一）主要觀點：1、以目標為中心強調系統(tǒng)的客觀成就和客觀效

56、果；2、以整個系統(tǒng)為中心強調整個系統(tǒng)的最優(yōu)化，而不是子系統(tǒng)的最優(yōu)化3、以責任為中心，每個管理人員分配給一定的任務，并衡量投入和產出4、以人為中心，每個工作人員都被安排進行有挑戰(zhàn)性的工作，并根據(jù)其工作成績付給報酬。（二）代表人物卡斯特，〈系統(tǒng)理論和管理〉,五、經驗主義學派,（一）產生背景（二）特色注重理論研究和實踐的結合。它重點分析成功管理者實際管理的經驗，并加以概括、總結具有共性的東西，然后使之系統(tǒng)化、合理化，并據(jù)以向管理

57、人員提供建議。（三）實質傳授管理知識的一種方法，稱為“案例教學”,六、權變理論學派,（一）主要觀點權變理論認為，組織和組織成員的行為是復雜的，加上環(huán)境的復雜性和不斷地變化，使得普遍適用的有效管理方法實質上是不可能存在的。因此，應該根據(jù)具體情況來選用合適的管理方法。這就需要進行大量的調查研究，將組織的情況進行分類，建立不同的模式，根據(jù)不同的模式選用適宜的管理方式。（二）代表人物伍德沃德，〈工業(yè)組織：理論和實踐,七、管理過程學派,