1、對(duì)于發(fā)展中國家來說,技術(shù)的追趕甚至在技術(shù)創(chuàng)新方面要與發(fā)達(dá)國家相抗衡,是最艱巨的挑戰(zhàn)。在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和追趕、跨越中,僅靠自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)是不夠的,需要政府提供一些公共商品,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。印度成功的利用了國家創(chuàng)新系統(tǒng)扶植了軟件產(chǎn)業(yè),其完善的國家環(huán)境與政府政策,不但有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,更增加了產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念及框架為比較國家之間創(chuàng)新能力提供了有效的分析工具。知識(shí)的配置能力是國家創(chuàng)新系統(tǒng)效率的

2、重要衡量指標(biāo),國家創(chuàng)新系統(tǒng)的知識(shí)配置力影響到在其中從事創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性大小,獲得知識(shí)的速度以及社會(huì)資源重復(fù)浪費(fèi)的程度,是經(jīng)濟(jì)增長和競爭的決定性因素。國家創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的而非革命的過程,它離不開所植根的國家背景。因此,本文首先從兩國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程切入,了解軟件產(chǎn)業(yè)崛起的歷程;再從整體的科技政策中,找出涉及鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技政策;然后進(jìn)一步分析了兩國的人力資源、產(chǎn)業(yè)集聚、科研機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,重點(diǎn)評(píng)價(jià)和比較國家范圍內(nèi)的知