1、1物業(yè)管理服務(wù)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，在社會(huì)化分工日益加強(qiáng)和專業(yè)化程度日益提高的今天，物業(yè)管理服務(wù)逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面，其對(duì)城市居民的日常生活和工作正發(fā)揮著越來越大的支撐保障作用。但近年來，物業(yè)管理糾紛引發(fā)的群體事件也以龐大的數(shù)量和驚人的速度充斥著傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，為此，平頂山市房產(chǎn)管理局以物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，緊緊抓住完善行政監(jiān)管體制和培育市場競爭機(jī)制兩條主線，以強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主自治、扶持行業(yè)發(fā)展

2、、夯實(shí)教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急救援為五大軸線，大膽探索，勇于實(shí)踐，有力地推動(dòng)了物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也帶動(dòng)了基層社會(huì)管理創(chuàng)新。一、健全監(jiān)管制度體系，推動(dòng)政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）（自2003年9月施行至2007年8月修訂），其突出特點(diǎn)是：一推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)物業(yè)管理向現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；二延伸物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)管層級(jí)，強(qiáng)化各級(jí)政府公共服務(wù)職能。為進(jìn)一步理順政府監(jiān)管體制，完善常態(tài)化管理機(jī)

3、制，2009年7月，平頂山市政府頒發(fā)了《平頂山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》，明確了“縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織，社區(qū)居委會(huì)落實(shí)，市房管部門監(jiān)督指導(dǎo)，以塊為主、屬地管理”的原則，初步建立了社區(qū)物業(yè)管理新體制。2011年12月，市政府及時(shí)調(diào)整物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)3會(huì)制度。2007年，《中華人民共和國物權(quán)法》再次將此項(xiàng)制度設(shè)計(jì)上升到法律層次，業(yè)主委員會(huì)逐步成為法律、法規(guī)規(guī)定可以成立的自治組織。但從近年

4、來平頂山市的業(yè)主委員會(huì)自治實(shí)踐來看，相當(dāng)一部分業(yè)主委員會(huì)成立后未能依法履行職責(zé)，或在履職過程中不嚴(yán)格執(zhí)行法定程序召集并提請業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)各項(xiàng)議案。為此，平頂山市全面啟動(dòng)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作，制定出臺(tái)了《平頂山市業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)備案暫行規(guī)定》，首次明確了平頂山市成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的選舉程序和備案程序，在全省率先印制頒發(fā)了《業(yè)主委員會(huì)備案證明》，全面推行業(yè)主委員會(huì)行政確認(rèn)制度，并同步實(shí)行了業(yè)主委員會(huì)委員不良記錄制

5、度，配套出臺(tái)了《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》和《臨時(shí)管理規(guī)約》等物業(yè)管理示范文本，進(jìn)一步明確了業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)限和義務(wù)，規(guī)范了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)；組織召開了全市首次業(yè)主委員會(huì)建設(shè)大會(huì)，邀請平頂山市政府法制辦專家為全市業(yè)委會(huì)成員舉辦了專場法制講座，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)依法履職、合法維權(quán)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主個(gè)人在物業(yè)管理服務(wù)中的作用；抽調(diào)市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)單位成