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文檔簡(jiǎn)介
1、農(nóng)民工問(wèn)題一直是中國(guó)黨和政府非常關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一.農(nóng)民工自80年代產(chǎn)生以來(lái),為中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),他們已經(jīng)成為中國(guó)工人階級(jí)的一個(gè)重要組成部分.但是,從其出現(xiàn)之初,農(nóng)民工這個(gè)龐大群體就處于一種"權(quán)利缺失"狀態(tài),并沒(méi)有享受到與城市居民同等的國(guó)民待遇.制度供給不足、不當(dāng)和創(chuàng)新不夠,也即制度建設(shè)滯后于社會(huì)發(fā)展的需要是中國(guó)農(nóng)民工問(wèn)題產(chǎn)生的根源所在.該文首先闡述了農(nóng)民工的由來(lái)、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn),及其所面臨的無(wú)奈的
2、邊緣人生存困境,然后分析了造成農(nóng)民工權(quán)益缺失的戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、教育制度這四大基本的制度安排在對(duì)農(nóng)民工管理中存在的缺陷,并從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會(huì)等級(jí)意識(shí)、制度供給滯后的角度探究了產(chǎn)生這些制度缺陷的原因,最后從消除城鄉(xiāng)二元壁壘,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)政治穩(wěn)定的角度出發(fā),以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為目的,分別就其新的制度安排提出建議.公平競(jìng)爭(zhēng),自由平等一直是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主題.當(dāng)前公共管理環(huán)境下,政府必須破除原有的錯(cuò)誤意識(shí),打破城鄉(xiāng)二元壁壘
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