1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述公共事業(yè)管理西方議會(huì)監(jiān)察員制度的研究及其對(duì)我國(guó)的啟示近年來世界各國(guó)的監(jiān)察制度在監(jiān)察主體、監(jiān)察對(duì)象、監(jiān)察程序方面日趨完善監(jiān)察主體更加獨(dú)立監(jiān)察內(nèi)容更加豐富監(jiān)察程序更加公開和方便。國(guó)外監(jiān)察制度的新趨勢(shì)可以為完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度提供有益的經(jīng)驗(yàn)。目前國(guó)際上通行著四五種監(jiān)察模式監(jiān)審合一是較為普遍的一種不少國(guó)家的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都被賦予監(jiān)察和審計(jì)兩種職能，例如波蘭，最高監(jiān)察院以合法性、經(jīng)濟(jì)性以及效益、廉政為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家的預(yù)算、

2、法律的執(zhí)行情況和政府各部門行政管理和運(yùn)作情況實(shí)施全面監(jiān)察、檢查。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的監(jiān)察制度承繼了國(guó)民黨在大陸時(shí)期的監(jiān)察體制其理論和制度基礎(chǔ)來源于孫中山的“五權(quán)憲法”思想。不同的行政監(jiān)察制度也帶來了不同的影響，也為完善我國(guó)的行政監(jiān)察制度提供有益的經(jīng)驗(yàn)。其中以議會(huì)監(jiān)察專員制度在西方應(yīng)用最廣泛和有效，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方國(guó)家的行政監(jiān)察體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察主體的獨(dú)立性吸收借鑒議會(huì)行政監(jiān)察專員制度增加對(duì)不良行政和行政公開的監(jiān)督完善行政監(jiān)察程序。一、西方議

3、會(huì)監(jiān)察制度的起源一、西方議會(huì)監(jiān)察制度的起源在人民出版社2010年出版的《與人大代表談西方議會(huì)制度》書中介紹了西方議會(huì)制度的發(fā)展歷程和特點(diǎn)，結(jié)合唐亞林2010年8月的《西方國(guó)家議會(huì)監(jiān)察制度對(duì)當(dāng)代中國(guó)的啟示》我大體總結(jié)了西方議會(huì)監(jiān)察制度的產(chǎn)生和發(fā)展。1809年在斯堪迪納維亞半島上的瑞典誕生了最早的行政監(jiān)察制度——議會(huì)監(jiān)察專員制度，因其適應(yīng)當(dāng)時(shí)西方國(guó)家對(duì)不斷擴(kuò)大的行政權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督以更好的維護(hù)公民權(quán)利這一發(fā)展趨勢(shì)而受到西方國(guó)家的普遍重視，并

4、被有機(jī)地融入議會(huì)監(jiān)督制度體系的設(shè)計(jì)之中。1919年芬蘭也開始實(shí)行這一制度。第二次世界大戰(zhàn)后，丹麥（1954年）、新西蘭（1962年）、英國(guó)（1967年）等國(guó)家相繼效法。20世紀(jì)80年代后，議會(huì)監(jiān)察專員制度更是傳播到了世界各地。在朱力宇《歐盟監(jiān)察專員制度的產(chǎn)生及運(yùn)作》中提到歐盟監(jiān)察專員制度的設(shè)立有兩個(gè)重要背景:第一是加強(qiáng)歐盟內(nèi)部行政監(jiān)督的需要。歐盟機(jī)構(gòu)龐雜、官僚主義泛濫、效率低下、失職瀆職等現(xiàn)象嚴(yán)重被謔稱為低效率的“布魯塞爾官僚機(jī)器”。第

5、二是為了落實(shí)“歐洲公民權(quán)”?！稓W洲聯(lián)盟條約》同時(shí)又在成員國(guó)公民權(quán)之上創(chuàng)立了歐洲公民權(quán)它包括歐洲議會(huì)議員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)、享有良好行政的權(quán)利、知情權(quán)、向歐盟監(jiān)察專員投訴的權(quán)利、向歐洲議會(huì)請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利等。我認(rèn)為歐盟監(jiān)察專員的產(chǎn)生是議會(huì)權(quán)力的延伸，可以抵制行政官員濫用職權(quán)、保護(hù)公民的權(quán)利。參考文獻(xiàn)：[1][1]孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館1982年版第154頁(yè)。[2][2]廖福特：《歐洲人權(quán)法》，臺(tái)北學(xué)林文化事業(yè)有限公司2003年版。

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9、員制度比較研究》，載《人大研究》2008年第1期。[19][19]陳宏彩：《國(guó)外行政監(jiān)察專員制度的形成及其啟示》，載《黨政論壇》2006年第8期。[20][20]孔祥仁：《第四權(quán)力機(jī)構(gòu):行政監(jiān)察專員——各國(guó)行政監(jiān)察專員制度一瞥》，載《廉政瞭望》2004年第5期。[21][21]張慶彬、郭云忠：《瑞典議會(huì)行政監(jiān)察專員制度簡(jiǎn)評(píng)》，載《河北法學(xué)》2000年第1期。[22][22]李慶華：《西方國(guó)家的議會(huì)監(jiān)督專員制度》，載《人民政壇》。[23]