1、0畢業(yè)論文文獻綜述畢業(yè)論文文獻綜述政治學淺析我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度關(guān)于我國農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險制度，學術(shù)界的研究和觀點的主要體現(xiàn)在專著和論文中，經(jīng)過對圖書管和數(shù)據(jù)庫資料的收集及自己的思考，現(xiàn)將收集整理的資料做總結(jié)和論述如下：我國對于農(nóng)村養(yǎng)老保險的探索開始于上世紀80年代的末期，具體來說，可以分為以下幾個階段：第一階段是1986～1992年為早期試點階段；第二階段是1992～1998年為早期試點推廣階段；第三階段是1998年以

2、后進入早期試點停滯滑坡階段。1992年由民政部頒布了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，并決定在全國有條件的地方逐步推廣。然而在具體實施進程中，“個人繳費為主，集體補助為輔，國家政策扶持”的資金籌措原則并未得以貫徹，而是出現(xiàn)了集體補助不能落實，國家公共財政扶持機制缺乏的窘?jīng)r。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實質(zhì)上是一種僅僅由農(nóng)民個人繳費的養(yǎng)老儲蓄。同時由于農(nóng)民收入低下且不穩(wěn)定，失地農(nóng)民增加，以及制度本身的缺陷，致使農(nóng)民維持繳費十分困難，農(nóng)民參保率

3、下降退保率上升。至今，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險，除部分發(fā)達地區(qū)如廣東的東莞和江蘇的蘇州以及上海，北京，天津等經(jīng)濟較發(fā)達城市由地方政府自主推行的試點之外，在廣大經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老保險仍然是一個空白。但我國農(nóng)村人口眾多，且也正在逐步陷入老齡化階段，農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決迫在眉睫。首先，國內(nèi)的學者對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的迫切性也做了很多的研究。趙若彤1認為，我國農(nóng)村社會形態(tài)處于快速轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村家庭、集體和個人儲蓄養(yǎng)老功能減弱。農(nóng)村家庭戶平均規(guī)模的

4、縮小，加之我國農(nóng)村務工人員的增加，計劃生育政策的強力推行，以及在城市化進程中被征地農(nóng)民的大量出現(xiàn)，致使農(nóng)村養(yǎng)老問題尤其突出。因此，在城鎮(zhèn)化，工業(yè)化加快發(fā)展的今天，考慮到農(nóng)村不同地域、不同人群的經(jīng)濟承受能力和養(yǎng)老保險需求，建立符合我國國情的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體制，勢在必行。張俊2認為，作為農(nóng)村社會保障的重要組成部分，農(nóng)村社會保險的建立對保障農(nóng)民的利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，保證社會的經(jīng)濟發(fā)展進步和政治穩(wěn)定都有極其重要的積極意義

5、。常婷婷3認為，隨著現(xiàn)今我國人口老齡化的加劇，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是關(guān)乎農(nóng)村人口最多、保障時間最長、解決農(nóng)民后顧之憂最根本的社會政策。建立農(nóng)保制度是破解“三農(nóng)問題”的重要途徑，是鞏固發(fā)展計劃生育國策成果的客觀需要，是應對農(nóng)村人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切要求，更1趙若彤.我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展思路[J].現(xiàn)代商業(yè)2008.(97)2張俊.我國農(nóng)村社會保險運營模式探討[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓學院學報2008(1)3常婷婷.我國農(nóng)村養(yǎng)老保險探

6、析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技2009(20):32村社會養(yǎng)老保險工作在思想上認識不夠。中國傳統(tǒng)社會形成的倫理道德觀念及依托家庭養(yǎng)老的習俗仍在農(nóng)村和農(nóng)民心目中有著深遠的影響。政府，特別是縣鄉(xiāng)級政府仍忙于上傳下達的日常性工作，對政績的追逐讓他們覺得農(nóng)村養(yǎng)老保障有費力不討好之嫌。以上學者的研究，對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立和完善提供了理論上的依據(jù)，對其發(fā)展有著重要的作用。但縱觀其研究，大多都是以整個中國農(nóng)村或者是發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村為背景依托。但是

7、中國各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，貧富差距很大，在廣大的中部和西部貧窮農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平低下，這些以發(fā)達地區(qū)或整個農(nóng)村為背景的研究與這些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)的具體情況有不符之處。本文鑒于此，立足于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，并以全國貧困縣社旗縣的饒良鎮(zhèn)為例，具體分析如何在這些地方建立發(fā)展完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對經(jīng)濟貧困地區(qū)的養(yǎng)老制度提供一定的理論指導，具有現(xiàn)實意義。參考文獻[1][1]朱俊生、葛蔓：《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度分析—以北京大興區(qū)為例》，載《

8、山東社會科學》，2007年第7期。[2][2]常婷婷：《我國農(nóng)村養(yǎng)老保險探析》，載《農(nóng)村經(jīng)濟與科技》，2009年第3期。[3][3]王輝：《如何完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險體系》，載《北方經(jīng)貿(mào)》，2009年第8期。[4][4]劉敬：《農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策研究》，載《西安社會科學》，2010年第1期。[5][5]周勇：《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的特征》，載《創(chuàng)造》，2001年第10期。[6][6]韓俊江：《推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的幾

9、點建議》，載《中國發(fā)展觀察》，2009年第3期。[7][7]李暉：《農(nóng)村養(yǎng)老：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的耦合》，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所20080627。[8][8]《中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社2008年版。[9][9]張建梅：《農(nóng)村人口養(yǎng)老保險制度整合研究——基于福建省數(shù)據(jù)的初步預算》，載《廈門大學學報》，2009年。[10][10]劉向紅：《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題分析》，載《經(jīng)濟師》，2005年第7期。[11][11]陳姍姍：

10、《我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的研究》，載《武漢科技大學學報》，2009年。[12][12]趙若彤：《我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展思路》，載《現(xiàn)代商業(yè)》，2009年第20期。[13][13]張?。骸段覈r(nóng)村社會保險運營模式探討》，載《中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓學院學報》，2008年第1期。[14][14]郭勇：《山東省萊蕪市農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障問題研究》，載《西南交通大學學報》2009年。[15][15]唐青生：《我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的