1、棲霞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，努力提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力及水平，最大程度地預(yù)防和減輕突發(fā)事件造成的社會(huì)危害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《煙臺(tái)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合棲霞市實(shí)際，制定本預(yù)案。（三）分類分級(jí)。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)

2、生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的

3、事件。3度化、法制化。5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。6、依靠科技，整合資源。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。

4、注重資源整合，構(gòu)建功能完善、覆蓋面廣、信息共享的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。二、組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立棲霞市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各副市長(zhǎng)、市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人組成。（二）辦事機(jī)構(gòu)。市政府應(yīng)急管理辦公室是市突