1、成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府功能定位研究成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府功能定位研究——兼論成都經(jīng)濟區(qū)對接成渝經(jīng)濟區(qū)路徑選擇兼論成都經(jīng)濟區(qū)對接成渝經(jīng)濟區(qū)路徑選擇李劍虹西南財大天府學院經(jīng)濟管理教研中心621000四川省綿陽市科創(chuàng)園區(qū)九洲大道中段【摘要】區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)是以地區(qū)經(jīng)濟為視角的專業(yè)化與分工問題。對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的成渝經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工的基礎與困境進行比較分析，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟發(fā)展進行實證分析。在此基礎上，從成都經(jīng)濟

2、區(qū)在成渝經(jīng)濟區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)分工地位出發(fā)，對成都經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及其對接成渝經(jīng)濟區(qū)的路徑選擇進行了分析。最后，本文探討了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期政府在產(chǎn)業(yè)分工中的角色和功能問題?！娟P鍵詞】成渝經(jīng)濟區(qū)；政府功能；產(chǎn)業(yè)分工；對接；路徑選擇一、引言一、引言一國或一地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵問題，是以地區(qū)經(jīng)濟為視角的專業(yè)化與分工問題，實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。斯密在《國富論》中首次分析了專業(yè)化與分工對經(jīng)濟增長的作用，而后這一基本思想又進一步得到了發(fā)展，關于專業(yè)化

3、與分工在促進經(jīng)濟增長、規(guī)模報酬遞增以及產(chǎn)業(yè)組織演進方面的作用不斷地被揭示出來，而政府規(guī)制扮演的角色也越來越引起學界的重視。成渝經(jīng)濟區(qū)位于長江流域的上游，是我國西部人口數(shù)量最密集的地區(qū)，也是西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達的區(qū)域。作為西部大開發(fā)的重要支撐點和西南重要的科技、經(jīng)濟和商貿(mào)中心，該區(qū)域在經(jīng)濟基礎和科研能力方面有很大的優(yōu)勢，是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴散的首選區(qū)域。探討成渝經(jīng)濟區(qū)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府規(guī)制問題，對于帶動西

4、部大開發(fā)、大開放，推進全國區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破除行政壁壘對區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)融合的阻礙作用具有重大的現(xiàn)實意義。而作為區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容，成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部又具有一定的分工結(jié)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和有效對接，關系到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。鑒于此，本文將以經(jīng)濟全球化和國際分工為背景，圍繞成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府角色等問題，分尚不明顯和突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模小，具有全國和全球競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少。從總體上來看，成渝

5、經(jīng)濟區(qū)與其他三大經(jīng)濟區(qū)相比還存在一定的差距，成渝經(jīng)濟區(qū)成為中國經(jīng)濟的第四個增長極還有很長的路要走1。（三）制造業(yè)的競爭與分工（三）制造業(yè)的競爭與分工1.1.制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為進一步考察成渝經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)競爭和分工的基礎，根據(jù)重慶和四川統(tǒng)計年鑒中的按行業(yè)分規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計表，確定其中的34個主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值指標為基本數(shù)據(jù)，用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織推薦使用的相似系數(shù)公式：計算成渝地區(qū)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1。表1成渝地

6、區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)時間19901995200020022004200720092011相似系數(shù)0.810.940.690.680.720.730.690.64資料來源：計算整理而得可以看到，從90年到95年間，成渝兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于相同，并已經(jīng)高度相似，兩地之間的產(chǎn)業(yè)存在極大的雷同和重復建設。1995—2000年，兩地開始有了各自的側(cè)重點，依賴各自的資源稟賦進行經(jīng)濟建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性下降，2000年之后兩地的工業(yè)結(jié)構(gòu)在0.70附近

7、處于一個比較穩(wěn)定的波動過程中，成渝兩地在各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，打造專業(yè)化的同時，仍存在較多的雷同產(chǎn)業(yè)2?？傮w來看，成渝經(jīng)濟區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)偏高，同構(gòu)性特征明顯，而且地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越相近，同構(gòu)性就越顯著。川渝分治以來，成渝經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面的進展放慢，經(jīng)濟帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作未達到預期效果。涉及多邊聯(lián)合的大的投資項目很少，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的情況更為嚴重。直接導致了川渝形成了“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅造成了資源的浪費，也

8、嚴重削弱了各自的競爭力。綜合三次產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)的結(jié)構(gòu)分析，可以得出以下兩個基本結(jié)論：第一，成渝經(jīng)濟區(qū)各地的經(jīng)濟發(fā)展雖然經(jīng)歷了不同的制度模式，但是經(jīng)濟均質(zhì)化程度比較高。尤其是制造業(yè)，表現(xiàn)在整個經(jīng)濟區(qū)增長快、經(jīng)濟比重大的行業(yè)部門基本相同，行業(yè)結(jié)構(gòu)集中程度高，相似系數(shù)偏大。第二，產(chǎn)業(yè)競爭激烈的同時，與各自經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，各地區(qū)制造業(yè)的比較1李憶春，黃炳康.成渝地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)研究[J].經(jīng)濟地理，1999(2):5559.2周振華.論長江三