1、上世紀(jì)90年代中期以來，中國在國民經(jīng)濟上實現(xiàn)軟著陸，確立了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展模式，并經(jīng)受住98年東南亞金融危機的考驗，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年以接近或超過10％的速度遞增。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會對電力的需求也快速增長。與此同時，國家對電力工業(yè)加大投資，使之滿足社會需求。 但是，在發(fā)展的同時，國內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢卻不容樂觀。每年因生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯高于發(fā)達國家。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況較之煤礦、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，處于相對

2、穩(wěn)定的水平。但隨著電力企業(yè)規(guī)模的增加和技術(shù)進步，各類事故并未明顯減少，給社會造成危害。 基層供電公司處于電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿，它的安全形勢的穩(wěn)定對于整個電力行業(yè)非常重要。本文以安全生產(chǎn)管理理論為基礎(chǔ)，借鑒境外電力公司的管理經(jīng)驗，以高郵市供電公司為例，結(jié)合案例分析其安全管理現(xiàn)狀，并針對存在的問題，提出了基層供電公司安全生產(chǎn)管理模式的構(gòu)建思路，該構(gòu)建提出了全面安全管理的思路，即供電公司應(yīng)該在健全社會約束機制、發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和