1、1、結(jié)合美國的國情，分析美國政府人才戰(zhàn)略有哪些特點？、結(jié)合美國的國情，分析美國政府人才戰(zhàn)略有哪些特點？美國是一個移民國家，一直把爭奪世界各國優(yōu)秀人才作為一項國家戰(zhàn)略。幾十年來，美國采取多種手段從別國引進(jìn)大批人才，特別是高科技人才。美國吸引外國人才主要釋放的有以下幾塊“磁鐵”：一、不斷修訂的移民法。從上個世紀(jì)50年代開始，美國多次修改移民法。1965年制定了新移民法，每年專門留出2.9萬個移民名額給來自任何國家的高級專門人才，為吸引外國優(yōu)

2、秀人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。1990年，布什總統(tǒng)又簽署新的移民法。2001年美國出臺《加強(qiáng)21世紀(jì)美國競爭力法》，其核心就是要吸納世界各國的優(yōu)秀科技人才，計劃3年內(nèi)，每年從國外吸收19.5萬名技術(shù)人員。這些規(guī)定，能使真正有本領(lǐng)、對美有用的人留在美國。二、將留學(xué)生作為人才的后備力量。美國實施留學(xué)生政策始于二戰(zhàn)后不久，通過提供獎學(xué)金接受各國學(xué)生及學(xué)者赴美學(xué)習(xí)。一些名牌大學(xué)通過提供優(yōu)厚的助學(xué)金、獎學(xué)金和優(yōu)惠貸款來吸引國外留學(xué)生就讀，據(jù)美國國家科學(xué)

3、基金會統(tǒng)計，25％的外國留學(xué)生在學(xué)成后定居美國，被納入美國國家人才庫；在美國科學(xué)院的院士中，外來人士占22％；在美籍諾貝爾獎獲得者中，有35％出生在國外。三、“綠卡”政策為外籍人才提供方便。美國吸引人才的一項重要政策，就是授予非美國籍專業(yè)工作人士在美永久居留權(quán)，俗稱“綠卡”。四、打造優(yōu)越的社會環(huán)境留住人才。吸引人才和留住人才是同等重要的，甚至留住人才會更難。那么美國又是憑借什么長久地留住人才的呢？首先，讓“高薪”充當(dāng)最具誘惑力的誘餌；其

4、次，為科研活動提供充足經(jīng)費。近幾年，美國科研經(jīng)費不斷增長，約占國民生產(chǎn)總值的2.52％。最后，設(shè)立各類獎勵。為了鼓勵中青年科研人員的創(chuàng)造發(fā)明，美國科學(xué)基金會設(shè)立了各類獎勵。如果獲獎?wù)呤峭鈬?，美國政府會主動為其辦理“綠卡”或入籍手續(xù)，勸說獲獎?wù)呃^續(xù)留美效力。每年有14％~20％的獲獎?wù)呤峭饧嗄昕茖W(xué)家，他們大多被美國留用。此外，美國擁有十分完善的社會福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險制度，再加上比較成熟的住房市場，可確保移民美國者生活無憂。

5、這種生活水平的差距加上工作機(jī)會的差距成為眾多外國人才移居美國的主要因素。2、你認(rèn)為美國的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處？、你認(rèn)為美國的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處？一、美國高度重視人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗美國今天已經(jīng)發(fā)展成為世界上軍事實力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力等相當(dāng)強(qiáng)大的國家。他們擁有近百萬研究開發(fā)人員，居世界首位。他們的研究和開發(fā)總投資約占國民生產(chǎn)總值3％，是當(dāng)今世界的最高水平。從科技成果看，美國的高科技成果總量占世界的37％。美國的專利申請數(shù)量也

6、處于世界領(lǐng)先地位。美國是諾貝爾獎獲得者人數(shù)最多的國家，擁有博等學(xué)科的發(fā)展起了重大的作用。從戰(zhàn)敗國德國，蘇聯(lián)搬走的是機(jī)器和設(shè)備，而美國搶走的是人才。美國之所以雄踞世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊位置長達(dá)半個多世紀(jì)，至今仍未有衰退的跡象，與美國政府長期以來奉行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，利用靈活多樣的移民政策、教育政策、人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才密切相關(guān)。移民是美國吸引人才戰(zhàn)略的重要措施之一。美國是典型的移民國家，而近50年來美國的移民是以挑選的方式進(jìn)行的。移民法多次修

7、改規(guī)定，只要是專家、學(xué)者、教授，不分年齡、信仰、國籍和民族均可優(yōu)先移入。20世紀(jì)90年代，布什總統(tǒng)又簽署新的移民法，重點向投資移民和技術(shù)移民傾斜，鼓勵各種專業(yè)人才移居美國。從1990年開始，美國還實施H－IB簽證計劃、“綠卡制”，給予入籍優(yōu)惠，使大批的留學(xué)生學(xué)成后定居美國。近年來，以硅谷為代表的美國高科技產(chǎn)業(yè)部門發(fā)出信息技術(shù)人才短缺的信號，美國為了趕上這班剛剛啟動的新經(jīng)濟(jì)列車，把爭奪人才的重點聚集到計算機(jī)領(lǐng)域。有專家預(yù)測，美國將短缺45

8、萬科技人才，而到2006年這一數(shù)字將擴(kuò)大到65萬。美國移民局公布的數(shù)字顯示，1999年美國簽發(fā)的專門針對外國移民美國的H－IB簽證達(dá)11.5萬人，其中印度人占了46％，中國大陸占了10％。外國科技人才源源不斷流入美國，填補(bǔ)了美國高科技人才的嚴(yán)重短缺。美國能夠吸引全世界優(yōu)秀人才，還受益于其龐大的教育體系。一批批世界各國受過良好基礎(chǔ)教育的優(yōu)秀人才被美國的大學(xué)吸引，其中相當(dāng)一部分人學(xué)成之后又為美國各大公司所雇傭。教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，近

9、一個世紀(jì)以來，美國已形成“吸引發(fā)展再吸引再發(fā)展”的良性循環(huán)，建立起世界上獨一無二的人才庫。美國掠奪人才不僅深謀遠(yuǎn)慮，手法也十分高明，它們利用托?？荚嚢褷帄Z人才的觸角伸向世界各國。此外，美國還通過國際合作，在“互利原則”下利用別國的人才資源優(yōu)勢。它們也直接到其他國家辦企業(yè)或者設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，與所在國政府爭奪人才資源。三、美國人才使用與管理的經(jīng)驗與借鑒美國在人才使用和管理上的最大特點是強(qiáng)調(diào)民主競爭，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和工作熱情。具體來說，

10、表現(xiàn)在以下幾方面：一是美國人才資源開發(fā)及管理的社會化程度很高，住房、醫(yī)療、保險等實現(xiàn)了社會化，勞動力不受戶籍、地域的制約，可以自由流動。二是注重人才資源的市場配置，實行自由擇業(yè)政策。無論是總經(jīng)理、高層管理人員、技術(shù)人員、還是生產(chǎn)工人都是通過發(fā)達(dá)的勞動力市場進(jìn)行聘用。三是詳細(xì)的職業(yè)分工。在美國分工非常細(xì)膩，各行各業(yè)有2000多種職稱。四是強(qiáng)烈物質(zhì)刺激為基礎(chǔ)的工資福利制度。美國公司內(nèi)部工資制定的基礎(chǔ)是職務(wù)分析。不同級別的工作，不同專業(yè)工種，

11、不同性質(zhì)的崗位，不同經(jīng)歷的經(jīng)理，有著不同的職業(yè)要求，不同的工作環(huán)境，不同的工資水準(zhǔn)。在制定工資政策時，公司主要考慮工作的內(nèi)涵及該工作對企業(yè)經(jīng)營效率所作出的貢獻(xiàn)。在這種制度下，優(yōu)秀員工與落后員工之間的工資福利差別相當(dāng)大，高層經(jīng)理的工資和普通員工的工資待遇可以相差幾十倍。為刺激員工的積極性，美國公司還有名目繁多的獎勵制度，尤其突出的是高層經(jīng)理層的獎勵制度，包括：獎金、利潤分成、收益分成、高層經(jīng)理短期獎、高層經(jīng)理長期獎等，對一般員工也設(shè)立了表