1、2001末以來爆發(fā)的美國大公司會計丑聞充分暴露了現(xiàn)代企業(yè)制度中嚴(yán)重的內(nèi)部人控制問題,人們意識到,這一問題不僅只在轉(zhuǎn)軌國家的公司治理中才存在,發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家(如美國)的公司治理中也存在.內(nèi)部人控制是一個普遍存在的問題.內(nèi)部人控制問題實質(zhì)就是代理問題.在以兩權(quán)分離為特征的現(xiàn)代公司中,代理問題是不可避免的.代理成本存在于經(jīng)理持有的股份小于100％的所有企業(yè),而不是只存在于經(jīng)理不持有股份的企業(yè)中.控制內(nèi)部人控制,即是要尋求使代理成本最小化的途

2、徑,這是公司治理的核心內(nèi)容.公司治理是一套為解決代理問題的制度安排,目的是在不損害代理效果的前提下降低代理成本.抑制代理成本的機(jī)制有兩個,一個是內(nèi)部機(jī)制,二是外部機(jī)制.前者包括:一、董事會,二、經(jīng)理人員激勵計劃;后者包括:一、競爭性產(chǎn)品市場和要素市場,二、競爭性經(jīng)理市場,三、競爭性股票市場.上述常被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提及的公司治理機(jī)制,實際上屬于正式制度約束,正式制度即是人們有意識創(chuàng)造的一系列法規(guī)、政策,包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則、契約等.正式制度

3、在公司治理中有很多缺陷,而且由于契約的不完備性,正式規(guī)則不可能規(guī)定所有的未來情況,在正式規(guī)則沒有定義的地方,非正式規(guī)則(或習(xí)慣)起著約束人們相互關(guān)系作用.習(xí)慣總比正式規(guī)則約束有更小的成本."企業(yè)文化"問題的提出就是說明習(xí)俗影響在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動中的重要性,所謂企業(yè)文化,不過是指企業(yè)成員的行為習(xí)俗.一個等級組織的"成熟",不在于一套具體而且詳盡的組織規(guī)則的建立,而在于與基本規(guī)則相應(yīng)的習(xí)俗的形成.如果說規(guī)則的使用可以避免等級經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的"交易