1、第3講國際組織與國際法,,主要內(nèi)容,,,,三、國際組織對國際法的影響,二、國際法對國際組織的影響和制約,一、政府間國際組織是國際法的特殊主體,四、國際組織與主權(quán)國家,一、政府間國際組織是國際法的特殊主體,國際法，又稱國際公法、萬國法，是指“對兩國或多國之間的關(guān)系進(jìn)行集體性調(diào)整的法規(guī)和慣例的總體?！眹H法或稱國際公法，是指調(diào)整國際法主體之間主要是國家間關(guān)系的，有法律約束力的原則、規(guī)則和制度的總體。

2、 ——邵津《國際法》第1頁,,,所謂國際法主體，是“具有獨(dú)立參加國際關(guān)系并直接承受國際法上權(quán)利和義務(wù)的能力的集合體”。,國際法的特征,國際法的主體是國家。國際法的制定主要是通過國家之間的協(xié)議來實(shí)現(xiàn)的，國際社會沒有專門的立法機(jī)關(guān)。國際法調(diào)整的對象是國際關(guān)系，主要是主權(quán)國家之間的關(guān)系。在強(qiáng)制執(zhí)行方面，國際法業(yè)與國內(nèi)法不同。,,,國際組織通過什么方式來具備國際法主體資

3、格？,,,1945年《聯(lián)合國憲章》第104條規(guī)定聯(lián)合國在每一會員國的領(lǐng)土內(nèi)，應(yīng)享受執(zhí)行職務(wù)所必需的法律行為能力,1968年3月21日的《關(guān)于國家與國際組織之間或國際組織間締約法的維也納公約》,,,根據(jù)國際法主體定義，分析政府間國際組織與非政府間國際組織是否是國際法主體？,非政府間國際組織是國際法主體嗎？,非政府間國際組織的特點(diǎn)非政府間國際組織的活動,,民間團(tuán)體，是由人們自愿動員起來組成的；現(xiàn)行的立法與建制有著嚴(yán)重缺陷，所以要團(tuán)結(jié)起

4、來保護(hù)和捍衛(wèi)某些一貫蒙受損害的權(quán)益；企圖通過集體行動，掀起社會的根本變革和扭轉(zhuǎn)政治的大方向。,,對政府間活動施加影響——壓力集團(tuán)和輿論的活動獨(dú)立的活動——作為自主活動者、進(jìn)行自我創(chuàng)造的活動,,提供信息與咨詢舉辦非政府論壇游說各國政府,國際組織參與國際事務(wù)的能力,第一，締約權(quán)。第二，使節(jié)權(quán)。第三，承認(rèn)與被承認(rèn)的權(quán)利。第四，國際索賠和國際責(zé)任。第五，召開國際會議的權(quán)力。第六，特權(quán)和豁免。第七，在對外關(guān)系方面的其他權(quán)

5、力。,,,國際組織的國際法主體地位與主權(quán)國家的國際法地位有何不同？,,,如何理解國際法是國際組織存在與發(fā)展的基礎(chǔ)？,二、國際法對國際組織的影響和制約,國際法為國際組織的創(chuàng)立提供了法律前提國際組織的創(chuàng)立一般是通過成員國之間的正式協(xié)議而實(shí)現(xiàn)的，這種協(xié)議統(tǒng)稱為國際組織的基本文件這種基本文件是基于一般國際法而締結(jié)的一種多邊條約，并在一般國際法范疇內(nèi)起作用，往往本身就包括重要的國際法原則。作為國際組織的基本法，基本文件在國際組織的法律秩序中享

6、有類似國內(nèi)法中憲法的地位與效力，是國際組織運(yùn)作的最高法律依據(jù)。,國際組織的運(yùn)作必須受到國際法的制約與調(diào)整,國際組織內(nèi)部的活動，國際組織同成員國的關(guān)系，國際組織同非成員國的關(guān)系，以及國際組織同其他國際組織的關(guān)系，都應(yīng)以國際法原則作為基準(zhǔn)。規(guī)范國際組織內(nèi)外關(guān)系及有關(guān)法律關(guān)系問題的所有法律原則、準(zhǔn)則、規(guī)章和制度統(tǒng)稱為國際組織法，本身就是構(gòu)成國際法律體系的重要分支，受國際法整體發(fā)展變化的影響。,三、國際組織對國際法的影響,,國際組織對國際法

7、有哪些影響？,,首先，國際組織為訂立多邊條約和國際公約提供了便利條件。 其次，國際組織可以通過其決議對國際法的發(fā)展產(chǎn)生影響。,,第三，國際組織直接參與和推動國際法的編篡工作，對現(xiàn)代國際法的迅速發(fā)展具有特別重要的作用。第四，國際司法組織的判例是國際法的輔助性淵源。 最后，國際組織還成為不同國家圍繞國際法進(jìn)行對抗的重要場所。,聯(lián)合國國際法委員會,國際法委員會，即聯(lián)合國國際法委員會（International Law Commissio

8、nOf the United Nations），是隸屬于于聯(lián)合國大會的國際法研究機(jī)構(gòu)。,,國際法委會是根據(jù)大會1947年11月21日第174（Ⅱ）號決議設(shè)立的。 　　國際法委員會，即聯(lián)合國國際法委員會（International Law CommissionOf the United Nations），是隸屬于于聯(lián)合國大會的國際法研究機(jī)構(gòu)。,,法委會的宗旨是促進(jìn)國際法的逐漸發(fā)展與編纂。它的工作一方面是就尚未制定國際法加以調(diào)節(jié)的議題或各

9、有關(guān)法律尚未在各國實(shí)踐中得到充分發(fā)展的議題編寫公約草案；另一方面是在已具有廣泛的國家實(shí)踐、先例與理論的領(lǐng)域更精確更系統(tǒng)地闡述國際法規(guī)則。,,委員會最初有15名成員，1956年增加到21人，1961年增加到25人。1981年，根據(jù)大會1981年11月18日第36／39號決議，委員會人數(shù)又增加到34人。,,委員會主要參與國際法的起草工作。有些專題是委員會決定的，而有些是由大會提交的。每當(dāng)委員會完成了一個專題，大會往往召集一個全權(quán)代表國際會議

10、，經(jīng)協(xié)商一致通過草案，締結(jié)公約，接著向各國公開簽署。,,根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第13條的精神和《聯(lián)合國國際法律委員會章程》第15條規(guī)定，國際法委會的主要職能包括：第一，國際法的逐漸發(fā)展；第二，國際法的編纂?！堵?lián)合國國際法委會章程》對于國際法的“逐漸發(fā)展”和“編纂”規(guī)定了不同的程序和工作方式。,,,薛捍勤,四、國際組織與主權(quán)國家,主權(quán)國家簡介主權(quán)國家與國際組織的互動,,,談?wù)勀銓χ鳈?quán)的認(rèn)識？,主權(quán),,對內(nèi)主權(quán)，即國家對內(nèi)享有最高的和最終

11、的政治權(quán)威；對外主權(quán)，即國家在國際社會中是平等的一員，享有獨(dú)立自主權(quán)。,從國際關(guān)系的角度看，主權(quán)概念提供了兩個關(guān)鍵性的規(guī)范：一是國家具有平等的管轄權(quán)，二是國家享有政治獨(dú)立。,,,對外主權(quán),,,,,,國際法含義,政治含義,道德含義,,發(fā)展階段：第一階段：20世紀(jì)前，國家主權(quán)占主導(dǎo)地位，國際組織影響較小。 第二階段：20世紀(jì)，國際組織成為國際關(guān)系行為主體，對國家主權(quán)產(chǎn)生了一定的限制，出現(xiàn)國家主權(quán)的讓渡。 第三階段：全球化推動下，

12、國家主權(quán)的弱化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。,主權(quán)國家與國際組織的互動,,第一，國際組織對國內(nèi)政治生活的影響日益增大。 第二，跨國公司不僅操縱著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，也在相當(dāng)程度上左右著民族國家的國內(nèi)政治。 第三，國家權(quán)力開始分化，國家在權(quán)力體系中的核心地位受到一定程度的動搖。 第四，全球化對民族國家的政治認(rèn)同構(gòu)成了威脅。,全球化對國家主權(quán)的影響,,第五，民族國家的傳統(tǒng)邊界正在變得模糊。第六，西方國家為了擴(kuò)展國際活動空間，建立符合其自身利益的國際

13、政治經(jīng)濟(jì)秩序，打著人道主義旗號，大力推行“新干涉主義”，主張用人權(quán)高于主權(quán)的原則修改國際法，想要從根本上為干涉主權(quán)國家制造依據(jù)。,復(fù)習(xí)題,1.國際組織法的基本內(nèi)容。2.21世紀(jì)的國際組織對國際法發(fā)展的理論探討。,本講拓展閱讀,梁西：《國際組織法》，武漢大學(xué)出版社，1998年。饒戈平：《國際組織法》，北京大學(xué)出版社，1996年。王鐵崖：《國際法》，北京大學(xué)出版社，1998年。 張貴洪：《國際組織與國際關(guān)系》，浙江大學(xué)出版社，200