1、為落實(shí)“十六大”關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全黨工作、經(jīng)濟(jì)工作重中之重的要求，加快農(nóng)村公路建設(shè)必將成為交通建設(shè)的重點(diǎn)。 從目前來(lái)看，遼寧省干線公路的快速發(fā)展已經(jīng)從根本上緩解了交通干線上交通流量嚴(yán)重阻塞的現(xiàn)象，干線公路提供的運(yùn)輸能力和服務(wù)水平也大大提高，相對(duì)而言，農(nóng)村公路的技術(shù)狀況和服務(wù)水平還比較落后，與遼寧省農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求矛盾還比較突出，農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)

2、展已經(jīng)成為公路交通發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。隨著全省公路主骨架的逐步建成，為保證整個(gè)公路網(wǎng)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須大力發(fā)展農(nóng)村公路，完善整個(gè)公路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)。只有大力發(fā)展農(nóng)村公路，才能保證干線公路網(wǎng)交通量的有效集中和疏散，發(fā)揮公路網(wǎng)的整體效益。 農(nóng)村公路是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，其作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。發(fā)展農(nóng)村公路是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和有效手段，符合國(guó)家