1、中等收入者是中國(guó)社會(huì)在某一時(shí)期按收入差距劃分處于中等收入水平的社會(huì)成員.一定的收入水平是中等收入者適宜的劃分標(biāo)準(zhǔn).中等收入者是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,同一地域不同時(shí)期,同一時(shí)期在不同地區(qū),中等收入狀況不同.目前,可以以家庭人均收入水平1-4萬元作為確定中等收入者的標(biāo)準(zhǔn).擴(kuò)大中等收入者的具體目標(biāo)是逐步將我國(guó)中等收入者比重由目前的18％提高到40％左右.中國(guó)的中等收入者存在于各個(gè)行業(yè).未來20年至少有七類人將構(gòu)成中等收入者群體:科技發(fā)明人和科技企業(yè)家

2、;金融服務(wù)等企業(yè)管理人員;律師、分析師、會(huì)計(jì)師、工程師、建筑師和高級(jí)技工;學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)中的高中級(jí)知識(shí)分子;黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位的高中層管理人員及科研人員;外企和外企服務(wù)機(jī)構(gòu)的高中級(jí)管理人員;私營(yíng)企業(yè)家和農(nóng)村工商業(yè)者等.我們應(yīng)讓盡可能多的企業(yè)職工和農(nóng)民進(jìn)入中等收入者行列.擴(kuò)大中等收入者比重還存在一些障礙.一是人口多、底子薄、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá).二是收入分配體制障礙.表現(xiàn)在收入分配體制不完善,收入差距明顯擴(kuò)大;收入分配關(guān)系尚未理順;按要素分

3、配的收入比重不大;社會(huì)保障制度不完善;競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,尤其是教育機(jī)會(huì)不平等.三是平均主義思想影響.擴(kuò)大中等收入者比重首先要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展.要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo),必須保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均7.2％的增長(zhǎng)速度.實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),讓工人和農(nóng)民加入中等收入者群體.必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.必須繼續(xù)引導(dǎo)、鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富裕起來.擴(kuò)大中等收入者比重的關(guān)鍵在

4、于提高低收入者收入、合理調(diào)整高收入者收入.初次分配注重效率,加快國(guó)有企業(yè)分配制度創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的工資制度;切實(shí)貫徹按勞分配為主、按要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合的原則;維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入.再次分配注重公平,建立和完善嚴(yán)格的稅收體制及收入調(diào)節(jié)機(jī)制,加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié),合理調(diào)整高收入者收入;健全社會(huì)保障制度,建立以失業(yè)保障制度為重點(diǎn)的新型的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度.增加就業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),培植中等收入者.政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,