1、《中央儲(chǔ)備肉管理辦法》已經(jīng)2006年12月20日商務(wù)部第10次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)予公布，自2007年9月15日起施行。商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶二七年八月十三日中央儲(chǔ)備肉管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)中央儲(chǔ)備肉（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備肉）管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮其作用，制定本辦法。第二條本辦法所稱儲(chǔ)備肉，是指國(guó)家用于應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情

2、或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)控而儲(chǔ)備的肉類產(chǎn)品，包括儲(chǔ)備活畜（含活豬、活牛、活羊，下同）和儲(chǔ)備凍肉（含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉，下同）。第三條儲(chǔ)備肉實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制度。第四條從事儲(chǔ)備肉管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本辦法。第二章職責(zé)分工第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉的行政管理，審定儲(chǔ)備肉區(qū)域布局及代儲(chǔ)企業(yè)、儲(chǔ)存庫(kù)、活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)（統(tǒng)稱承儲(chǔ)單位）和加工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)儲(chǔ)備肉數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備

3、肉財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉財(cái)政財(cái)務(wù)管理，安排和管理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金，會(huì)同財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)秩序和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況等。第七條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)信貸政策和儲(chǔ)備肉計(jì)劃安排儲(chǔ)備肉貸款，對(duì)儲(chǔ)備肉貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，確保資金安全。第八條商務(wù)部委托的操作單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)、加工、更新輪換及動(dòng)用工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉日常管理和臺(tái)賬系統(tǒng)的建設(shè)、

4、運(yùn)行與維護(hù)，及時(shí)上報(bào)儲(chǔ)備肉業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并提出儲(chǔ)備肉計(jì)劃安排建議。第九條商務(wù)部委托的質(zhì)檢單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施儲(chǔ)備肉公證檢驗(yàn)和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具公證檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。第十條承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉在庫(kù)（欄）管理工作，接受有關(guān)部門和單位監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備肉計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲(chǔ)備信息業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全

5、，及時(shí)辦理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。第十一條有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門應(yīng)支持和配合儲(chǔ)備肉管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲(chǔ)單位和加工企業(yè)，督促承儲(chǔ)單位和加工企業(yè)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉計(jì)劃。第二十三條操作單位和承儲(chǔ)單位應(yīng)按時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃。儲(chǔ)備凍肉入庫(kù)數(shù)與入儲(chǔ)計(jì)劃的差異不得超過(guò)1%。未經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部同意，不得調(diào)整更改計(jì)劃或拒絕、拖延執(zhí)行。操作單位應(yīng)及時(shí)將儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，并抄送中

6、國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第二十四條因承儲(chǔ)單位沒(méi)能按照規(guī)定完成儲(chǔ)備計(jì)劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計(jì)劃的，由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部調(diào)減或取消其儲(chǔ)備計(jì)劃；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模緊急收購(gòu)儲(chǔ)備肉的，由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部視情況按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章在庫(kù)（欄）管理第二十五條儲(chǔ)備肉實(shí)行專倉(cāng)（專垛）或?qū)趦?chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。第二十六條承儲(chǔ)單位不得擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉，不得虛報(bào)儲(chǔ)備肉數(shù)量，不得自行變更儲(chǔ)備凍肉堆碼庫(kù)、垛位和

7、活畜飼養(yǎng)專欄。第二十七條在庫(kù)（欄）儲(chǔ)備肉由北京市專員辦監(jiān)督操作單位通過(guò)招標(biāo)方式統(tǒng)一辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。第二十八條任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得以儲(chǔ)備肉對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)保或者清償債務(wù)。承儲(chǔ)單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書(shū)面告知操作單位，操作單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告商務(wù)部。第二十九條操作單位和承儲(chǔ)單位依照本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格在庫(kù)（欄）管理。承儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備肉日常管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告操作單位，操作單位應(yīng)提出處理意見(jiàn)并

8、及時(shí)報(bào)告商務(wù)部、財(cái)政部。第六章輪換管理第三十條承儲(chǔ)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉輪換。凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲(chǔ)存8個(gè)月左右?；钚笤瓌t上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。第三十一條儲(chǔ)備凍豬肉由操作單位按計(jì)劃組織承儲(chǔ)單位及時(shí)輪換。儲(chǔ)備活畜應(yīng)根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。第三十二條儲(chǔ)備肉輪出后，承儲(chǔ)單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)、同品種、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時(shí)輪入的，須報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)同意，否則按擅

9、自動(dòng)用儲(chǔ)備肉處理。第三十三條操作單位應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)單位的輪換情況進(jìn)行督促和檢查，并將有關(guān)情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、所在地專員辦。第七章出庫(kù)（欄）和動(dòng)用管理第三十四條操作單位根據(jù)儲(chǔ)備肉出庫(kù)（欄）計(jì)劃，組織承儲(chǔ)單位按時(shí)出庫(kù)（欄）。第三十五條儲(chǔ)備凍肉出庫(kù)采取公開(kāi)競(jìng)賣、就地銷售或者商務(wù)部和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。公開(kāi)競(jìng)賣底價(jià)由商務(wù)部商財(cái)政部確定，操作單位組織實(shí)施，實(shí)行到庫(kù)提貨制；就地銷售按結(jié)算價(jià)格對(duì)承儲(chǔ)單位包干，由其自行銷售。結(jié)算