1、1國家安全監(jiān)管總局關(guān)于國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理防范中毒窒息事故的通知防范中毒窒息事故的通知安監(jiān)總管一〔2010〕93號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深刻吸取金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）中毒窒息事故教訓，有效防范和堅決遏制地下礦山中毒窒息事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強地下礦山通風安全管理工作、嚴密防范中毒

2、窒息事故通知如下：一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導地下礦山通風是保證向井下連續(xù)輸送必要數(shù)量的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全舒適工作環(huán)境的根本措施。礦井實行機械通風、合理設(shè)置通風構(gòu)筑物、正確布置局部通風機及風筒是控制中毒窒息事故發(fā)生的前提。加強通風系統(tǒng)維護與運行管理是杜絕中毒窒息事故的保證。近年來，各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）以及《金

3、屬非金屬地下礦山通風技術(shù)規(guī)范》（AQ20132008）的有關(guān)規(guī)定，大力開展機械通風專項整治，在通風安全管理、預防中毒窒息事故等方面取得很大成效，促進了地下礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，由于部分地下礦山企業(yè)存在通風系統(tǒng)不完善、通風安全管理措施不落實、應(yīng)急管理工作不到位等問題，導致中毒窒息以及因盲目施救導致死亡人數(shù)增加的事故時有發(fā)生，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。各級安全監(jiān)管部門和地下礦山企業(yè)要高度重視地下礦山通風安全管理工作，把加強機械

4、通風作為通風安全管理工作的重中之重，擺上重要工作日程，切實加強組織領(lǐng)導。地方各級安全監(jiān)管部門主要負責人要親自組織研究、部署地下礦山通風安全管理工作，分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入地下礦山企業(yè)調(diào)查研究和檢查指導，深入分析本地區(qū)地下礦山通風安全管理現(xiàn)狀，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，細化工作方案，強化對策措施，建立有效機制。要落實責任，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法；尤其要嚴肅查處中毒窒息事故，嚴厲追究相關(guān)責任人的責任。二、嚴格落實通風安全管理各項工作措施（一）嚴格

5、落實通風安全管理責任和制度。地下礦山企業(yè)法定代表人對本企業(yè)通風安全管理工作全面負責，分管安全負責人具體負責，各部門安全負責人直接負責。要實行通風安全目標管理，層層分解指標，將通風安全管理納入安全生產(chǎn)經(jīng)濟承包責任制中，并定期檢查考核。要建立健全各級領(lǐng)導、職能機構(gòu)、崗位人員通風安全生產(chǎn)責任制，以及通風3（六）加大通風系統(tǒng)隱患排查治理力度。地下礦山企業(yè)要對主要通風機、局部通風機的運轉(zhuǎn)及維護保養(yǎng)情況，風質(zhì)、風量、風速檢測情況，炸藥庫、機電硐室通

6、風情況，通風構(gòu)筑物的建筑和維護情況，采空區(qū)、廢棄巷道密閉情況等進行全面排查。對排查出的安全隱患，要落實治理責任、措施、資金和整改期限。發(fā)現(xiàn)主要通風機、通風系統(tǒng)等存在重大安全隱患的，要立即停產(chǎn)進行整改。對由于隱患排查治理不徹底導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。（七）加大通風安全投入。地下礦山企業(yè)必須安排通風安全工程、通風設(shè)備設(shè)施更新和技措專項費用，并做到?？顚Ｓ茫坏门灿?。應(yīng)當依托科研院所、大專院校等技術(shù)力量進行通風安全科學技術(shù)研

7、究，依靠科學技術(shù)進步，積極采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和裝備，提高通風系統(tǒng)的科技含量。三、嚴防重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)發(fā)生中毒窒息事故（一）加強廢棄礦井的安全管理。各地安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦井、采空區(qū)等有關(guān)情況進行徹底排查，建立檔案，落實安全監(jiān)管責任，完善安全措施。地下礦山企業(yè)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)λ鶎俚馁Y源枯竭礦井、廢棄井巷等實施閉坑、封堵；安全監(jiān)管部門要嚴格按照關(guān)閉標準對關(guān)閉礦井進行驗收，確保關(guān)閉到位。對關(guān)閉和廢棄礦

8、井井筒要封閉、填實，平整工業(yè)場地，四周設(shè)置明顯的永久性警示標志。嚴禁人員進入廢棄礦井和礦洞。（二）加強采掘工作面和獨頭巷道、采空區(qū)通風安全管理。地下礦山企業(yè)掘進工作面和通風不良的采場，必須安裝局部通風設(shè)備，嚴禁采用擴散通風的方式。局部通風機風筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護，杜絕漏風，降低阻力，嚴禁使用非阻燃材料的風筒。人員進入掘進工作面、采場進行作業(yè)前，必須用儀器進行檢測，確保風量和空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求；人

9、員進入獨頭工作面之前，應(yīng)開動局部通風機進行通風，通風時間應(yīng)不少于30分鐘，并確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求；獨頭工作面有人作業(yè)時，局部通風機應(yīng)連續(xù)運轉(zhuǎn)。暫時或永久停止作業(yè)并已撤除通風設(shè)備而又無貫穿風流的采場、獨頭上山、天井及獨頭巷道，應(yīng)及時用柵欄封閉，并設(shè)置警示標志，防止人員進入；若需要重新進入，應(yīng)先進行通風和空氣成分分析，確認安全后方準進入。采場回采完畢后，要將所有與采空區(qū)相通、影響正常通風的巷道及時密閉。（三）加強爆破作業(yè)安全管理。爆破作