1、部分法律法規(guī)條款：部分法律法規(guī)條款：建設(shè)工程項(xiàng)目中，工程索賠一般是由于非己方原因?qū)е鹿こ坍a(chǎn)生局部或部分工程停工、誤工、返工、材料浪費(fèi)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量下降、質(zhì)量事故、安全事故、政策變化、違規(guī)等事件影響引起的人工和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用增加、工期延誤、成本金和利息增加、外部環(huán)境變化、產(chǎn)品物非所值、出現(xiàn)連帶損失和由此造成的其他費(fèi)用增加等的損失補(bǔ)償。1工程索賠原則：a.根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號(hào)（結(jié)構(gòu)物名稱）、

2、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。b.索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對(duì)。c.索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資

3、料及相關(guān)的證明材料。2索賠的具體操作步驟：21當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時(shí)限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。22同期記錄a索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時(shí)難以成

4、為有利證據(jù)。b同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時(shí)及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。23詳細(xì)情況報(bào)告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時(shí)間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。24最終索賠

5、報(bào)告：當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告，并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。3索賠的管理：31由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案。32索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。33對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均

6、應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工資料的組成部分。典型案例：典型案例：案例一（延誤工期）：非典疫情使不少在建工程停工，根據(jù)《合同法》和建設(shè)部２００１建設(shè)工程施工合同示范文本對(duì)“不可抗力”的定義，這種流行性疾病應(yīng)屬不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，構(gòu)成不可抗力，從而也對(duì)發(fā)包人和承包人的合同權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。那么承包商有那些權(quán)利義務(wù)？不可抗力下的費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)呢？不可抗力下承包人有哪些權(quán)利義務(wù)？法律規(guī)定：“因

7、不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任”。也就是說，原則上在非典疫情持續(xù)期間，承包人可免于履行合同義務(wù)，并可以相應(yīng)順延工期，承包人因此而額外承擔(dān)的費(fèi)用，也應(yīng)記入工程價(jià)款。不過，承包人行使上述權(quán)利承包人行使上述權(quán)利不合格產(chǎn)品。而《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品合格證明?！贝藭r(shí)，對(duì)屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測應(yīng)被視為

8、承包人對(duì)其采購的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。因此，現(xiàn)場工程師有權(quán)對(duì)工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，施工方存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對(duì)該構(gòu)件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單位不能進(jìn)行索賠。2、工程是一個(gè)廠區(qū)、工程是一個(gè)廠區(qū)6060萬平方場地平整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請(qǐng)招標(biāo)，無設(shè)計(jì)圖無具體工程量，采用清單計(jì)萬平方場地平

9、整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請(qǐng)招標(biāo)，無設(shè)計(jì)圖無具體工程量，采用清單計(jì)價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合同。價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合同。問題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費(fèi)稅金問題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無包干范圍說明，未提措施費(fèi)稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文件要求不符）。且當(dāng)

10、時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)包干結(jié)算無稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)包干結(jié)算無稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額及金額XXXXXX萬元。萬元。我方考慮中解決辦法：我方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行：參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行B：參照相關(guān)索賠規(guī)范的

11、做法，對(duì)甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對(duì)甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無效則爭取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司出具書面鑒定報(bào)告，是否可行？詢公司出具書面鑒定報(bào)告，是否可行？答：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說明單價(jià)是完全單價(jià)，是取完稅的單價(jià)，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價(jià)咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成也可按合同條

12、款約定的方法提請(qǐng)調(diào)解也可向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴.3、本單位是公路施工企業(yè)、本單位是公路施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙?jiān)谕稑?biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙我單位按常規(guī)圓管涵報(bào)我單位按常規(guī)圓管涵報(bào)價(jià)后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵后中標(biāo)進(jìn)場施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的圓管涵是非規(guī)則圓管涵廠家需要完全重新定做廠家需要完全重新定做其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價(jià)的中標(biāo)價(jià)致使我單位蒙受損

13、失致使我單位蒙受損失這種情況下可以向業(yè)主索賠吧這種情況下可以向業(yè)主索賠吧索賠的依據(jù)是什么呢索賠的依據(jù)是什么呢業(yè)主可能會(huì)說標(biāo)前答業(yè)主可能會(huì)說標(biāo)前答疑時(shí)為什么沒有提出來疑時(shí)為什么沒有提出來或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià)或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià)怎么回應(yīng)呢怎么回應(yīng)呢答：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說明是“非規(guī)則圓管涵”，而標(biāo)前答疑時(shí)未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報(bào)

14、價(jià)要有證據(jù)證明。4、簡單的說就是某項(xiàng)工作、簡單的說就是某項(xiàng)工作A根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在2007.7.12007.7.1開始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時(shí)間開始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時(shí)間延遲了延遲了3030天，即天，即2007.8.12007.8.1日才開始開工，但是由日才開始開工，但是由2007.7.42007.7.4日開始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)日開始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)場停工場停工2020天，

15、也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時(shí)供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主天，也就是說即使承包方解決了問題，由于業(yè)主不能及時(shí)供電，承包方也無法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？答：索賠30天。前一件事情的延誤時(shí)間與后一件事情的延誤時(shí)間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時(shí)間為準(zhǔn)。5、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場攪拌混凝

16、土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場地限制無法采用現(xiàn)場攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實(shí)。品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意見為：情況屬實(shí)。答：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場地限制而引起施工條件的變化屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。6、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：開工日期：開工日期：06.9.230

17、6.9.23（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）竣工日期：竣工日期：06.11.2206.11.22（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）合同工期總?cè)諡楹贤て诳側(cè)諡?060天。天。在合同的補(bǔ)充條款上說明：中標(biāo)價(jià)的在合同的補(bǔ)充條款上說明：中標(biāo)價(jià)的2％作為工期保證金，每推遲一天罰扣％作為工期保證金，每推遲一天罰扣20002000元，超過元，超過1010天加倍天加倍罰金，直至扣完