1、我國(guó)集體協(xié)商制度及立法問(wèn)題研究我國(guó)集體協(xié)商制度及立法問(wèn)題研究來(lái)源：作者：時(shí)間：20110331字體：【大】【中】【小】集體協(xié)商制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中勞動(dòng)力市場(chǎng)主體雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定自主調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)基本制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。我國(guó)自上世紀(jì)九十年代中期開始建立集體協(xié)商制度，經(jīng)過(guò)10多年實(shí)踐與探索，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但也存在不少問(wèn)題，其中許多問(wèn)題都與法制建設(shè)相對(duì)滯后有很大關(guān)系。我國(guó)集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)不完善，對(duì)集體協(xié)商的持

2、續(xù)推進(jìn)和質(zhì)量提高已經(jīng)形成“瓶頸”制約，很大程度上影響了集體協(xié)商的實(shí)際作用和效果。正確把握我國(guó)集體協(xié)商制度的發(fā)展方向，深入研究我國(guó)集體協(xié)商制度運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，探索完善集體協(xié)商制度的法制體系，提出有利于改進(jìn)和規(guī)范集體協(xié)商制度的立法建議及相關(guān)措施，將我國(guó)集體協(xié)商制度更好地納入法制化、規(guī)范化軌道，對(duì)于完善與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)工資決定、工資增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，合理調(diào)整分配關(guān)系，努力提高居民收入占國(guó)民收

3、入、勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配兩個(gè)比重，實(shí)現(xiàn)居民收入和職工工資水平與國(guó)民收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)兩同步要求，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，都具有十分重大的意義。一、我國(guó)集體協(xié)商制度發(fā)展歷程及基本情況提出要通過(guò)試點(diǎn)逐步建立以集體協(xié)商和集體合同為基本形式的勞動(dòng)關(guān)系主體自主協(xié)商機(jī)制。1999年，國(guó)有大中型企業(yè)在民主決策與民主管理基礎(chǔ)上開始探索工資集體協(xié)商制度。據(jù)《1999年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)

4、據(jù)，全年各地報(bào)送勞動(dòng)保障部門審核通過(guò)的集體合同19.4萬(wàn)份，涉及職工5980萬(wàn)人。（二）重點(diǎn)實(shí)施階段（20002006年）在“十五”期間，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃綱要提出，要進(jìn)一步完善平等協(xié)商機(jī)制，規(guī)范協(xié)商程序和辦法，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)普遍實(shí)行集體協(xié)商簽訂集體合同的制度。因工資分配涉及勞動(dòng)者的切身利益，始終是勞動(dòng)者最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，而且在推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同

5、制度初期面面俱到地開展集體協(xié)商并簽訂集體合同也有較大難度，所以工資集體協(xié)商實(shí)際上成為推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度的切入點(diǎn)或突破口。為此，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》，專門用于指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開展工資集體協(xié)商。2001年勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推行平等協(xié)商和集體合同制度的重要性，對(duì)加大集體合同推進(jìn)力度