1、該論文圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措與管理這個(gè)中心問題,探討各種投融資方式的利弊,并涉及現(xiàn)已存在或雛形中的投融資方式的創(chuàng)新形式.論文的重點(diǎn)是研究傳統(tǒng)的各種投融資方式和創(chuàng)新的各種投融資方式的現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對(duì)策.前者主要指以政府作為投資主體下的各種融資工具,包括財(cái)政稅收渠道(包括城市維護(hù)建設(shè)稅和公用事業(yè)附加、城鎮(zhèn)土地使用稅、地方政府債務(wù)、城市國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、國(guó)債專項(xiàng)資金等);行政收費(fèi)渠道(包括攤派、提高基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格

2、等);實(shí)物投資渠道(主要是讓房地產(chǎn)開發(fā)商為城市基礎(chǔ)設(shè)施提供配套資金);其它融資渠道(包括市政設(shè)施部門專營(yíng)權(quán)有限期出讓、引進(jìn)外資、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的短期貸款等);后者則包括融資主體的創(chuàng)新(民間資本的參與以及其它非銀行金融機(jī)構(gòu)的介入)和融資工具的創(chuàng)新(項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)投資基金、市政債券、股票上市等).該論文認(rèn)為,就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投融資的現(xiàn)狀來看,盡管傳統(tǒng)的投籌資安排已經(jīng)覆蓋了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、接通和最終提供服務(wù)的三個(gè)過程,但面對(duì)巨大的城市基