1、橫琴總體發(fā)展規(guī)劃橫琴總體發(fā)展規(guī)劃（2009年8月14日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，要逐步把橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。）前言前言珠海市橫琴島地處珠江口西岸，與澳門隔河相望，是珠江口一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的海島。經(jīng)過多年建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“六通”（橋通、路通、水通、電通、郵通、口岸通），建成了橫琴大橋、蓮花大橋，設(shè)立了國家一類口岸，修建了貫通全島的環(huán)島公路，接通了供水管

2、道，建成了11萬伏變電站，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮橫琴毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）》賦予珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大機(jī)遇，推進(jìn)與港澳緊密合作發(fā)展，對于促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的增長極，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定都具有重要的戰(zhàn)略意義。為加快橫琴開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮帶動珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的作用，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為橫琴島，土地總面積106

3、.46平方公里，規(guī)劃期至2020年。第一章第一章橫琴開發(fā)的重要意義橫琴開發(fā)的重要意義（一）推進(jìn)橫琴開發(fā)，有利于構(gòu)建粵港澳緊密合作的新載體，為珠三角地（一）推進(jìn)橫琴開發(fā)，有利于構(gòu)建粵港澳緊密合作的新載體，為珠三角地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》賦予珠三角地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的使命，鼓勵粵港澳三地優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，率先建立全方位、多層次、

4、寬領(lǐng)域、進(jìn)粵港澳緊密合作，為促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的增長極，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐。第二節(jié)第二節(jié)發(fā)展定位發(fā)展定位以合作、創(chuàng)新和服務(wù)為主題，充分發(fā)揮橫琴地處粵港澳結(jié)合部的優(yōu)勢，推進(jìn)與港澳緊密合作、融合發(fā)展，逐步把橫琴建設(shè)成為帶動珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區(qū)。——“一國兩制一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推

5、進(jìn)粵港澳融合發(fā)展，聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢，加強(qiáng)三地在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機(jī)制，為推進(jìn)粵港澳更緊密合作提供示范?！罨母镩_放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架下進(jìn)一步擴(kuò)大開放，進(jìn)一步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢，大力推進(jìn)通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制

6、創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由往來提供便利，大力提升國際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，為珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?！龠M(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新平臺。促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新平臺。加強(qiáng)珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通過高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和外溢效應(yīng)，促進(jìn)珠三角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳