1、淺論對基層士官隊伍的管理淺論對基層士官隊伍的管理[摘要]隨著兵役制度的改革，士官隊伍在部隊里逐漸壯大。他們在對部隊建設和各項任務的完成起到積極作用的同時，也給部隊的管理帶來了一些新的困難。士官隊伍中部分人員能力素質(zhì)弱、交往復雜、高消費等問題時常困擾著基層的管理者，制約著部隊的發(fā)展影響了部隊戰(zhàn)斗力的提高。如何才能更好的管理好士官隊伍，已成為部隊管理者必須正視和思考解決的問題。[關鍵詞]管理士官問題原因措施士官是部隊建設的骨干和中堅力量，隨

2、著兵役制度的改革，士官在部隊中的比例越來越大，士官隊伍已成為部隊建設的骨干和中堅，其不可替代的作用日趨凸現(xiàn)。但當前，士官隊伍中存在的能力素質(zhì)差、履職盡責弱以及高消費、亂交往、婚戀等問題，已成為制約部隊管理的一個難題，必須引起各級管理者的高度重視。作為一線帶兵人，我就如何管理好基層士官隊伍發(fā)表一點自己的看法。一、基層士官隊伍存在的主要問題（一）、士官隊伍能力素質(zhì)和履職盡責的情況離部隊建設的要求還有差距。1、士官隊伍整體素質(zhì)與工作能力相對較

3、弱，不能很好適應部隊建設的新形勢。如部分士官對應知應會的內(nèi)容知之不多，缺點子，少方法、好心辦壞事的現(xiàn)象時有發(fā)生。2、士官隊伍精神狀態(tài)不佳和內(nèi)在動力不足，與部隊的全面發(fā)展不協(xié)調(diào)。一是消極保平安的思想嚴重。有的士官認為，干多干少一個樣，反正每月工資分文不少，多一事不如少一事，往往是不求有功但求無過。二是存在一定的惰性。一些士官除完成正常的本崗位工作外，不太情愿干其他工作，即使干了，也是消極應付，出工不出力。工作缺少主動性，缺少主人翁思想。三

4、是考慮后路的多。尤其是面臨退役的士官大部分考慮將來的出路，給工作帶來消極影響。3、士官隊伍工作標準不高，與部隊的正規(guī)化建設不合拍。少數(shù)士官“官味”變濃，兵味變淡，工作中指手畫腳，動嘴不動手。有的士官認為工資不高，工作量大、干好了不值得，與己無關的事就當“甩手掌柜”。有的士官老好人思想嚴重，面對問題不敢較真，對于違反規(guī)定的，不講不制止，怕影響自己的“選票”。（二）、士官亂交往的現(xiàn)象比較突出。士官亂交往主要是指那些不正常的人際關系，有的人長

5、期與地方一些不三不四的人員往來，給部隊帶來一定的負面影響，并造成不良后果的。士官亂交往大致可分為四種情況：與駐地所謂老鄉(xiāng)的盲目接觸；與駐地所謂朋友吃吃喝喝；與駐地所謂女友的約會；與網(wǎng)友或電話聊友的“空中交友”。特別是最近一兩年，隨著網(wǎng)絡、信息的迅猛發(fā)展，軍人到地方網(wǎng)吧上網(wǎng)的現(xiàn)象比較突出。有很大比例的士官迷戀網(wǎng)絡，QQ聊天、網(wǎng)絡游戲，這些成了他們生活中“主題曲”。網(wǎng)上虛假的東西很多，容易上當受騙，也很不利于官兵的思想穩(wěn)定和管理。特別是地方

6、女網(wǎng)迷主動約軍人見面，留電話號碼或家庭住址的情況層出不窮。許多士官因此迷足深餡，違規(guī)違紀。不少士官因為和聊友不知名不知面，在電話里聊天肆無忌憚，什么話都敢說，什么話都能說，以此來獲得心理滿足，從而嚴重扭曲了官兵正常的健康心理。而且電話聊天造成了嚴重的經(jīng)濟浪費。我對多名電話聊天的戰(zhàn)士進行了調(diào)查，最少的少則每月300分鐘，花費50元左右。多則長達30個小時，通話費近300元。同時還加大了管理難度，很多士官違規(guī)違紀使用移動通信工具。（三）、士

7、官隊伍的高消費現(xiàn)象比較嚴重。隨著士官待遇的不斷提高，士官“高消費”、超前消費現(xiàn)象卻悄悄在軍營里蔓延，且呈愈來愈烈之勢。士官的工資收入每月一兩千元，少數(shù)把工資的大部分補貼家用或用于智力投資(購買學習用品、參加函授學習、訂閱報刊雜志等)，多數(shù)是花錢大手大腳，購買高檔日用品、高檔衣物、高檔香煙或下館子。還有個別士官平時存了些錢，但在探親、出差時花錢出手大方，在一定程度上表現(xiàn)出虛榮心、攀比心。條件程序，以規(guī)范的工作方法保證選取質(zhì)量和公正。士官選

8、取工作涉及面廣，政策性強，矛盾突出，涉及到廣大官兵的切身利益，必須嚴格選取條件和程序。一是要細化標準條件，堅持擇優(yōu)選取。選取中務必要著眼一個“公”字。在深入學習《現(xiàn)役士兵服役條例》和《規(guī)定》及其他士官選取工作有關規(guī)定和要求，掌握上級精神實質(zhì)的基礎上，結合部隊實際，要做到“六不選”。即：專業(yè)技術不過硬的不選、考核成績不合格的不選、民主評議不過半的不選、黨支部未通過的不選。保證把那些思想好、作風硬、技術精、身體好和有一技之長的老兵骨干選為士

9、官，以保持基層兵員的先進性。二是細化程序步驟，公開把關篩選。以總部規(guī)定的個人申請、基層推薦、機關考核和黨委審批的士官選取程序為基本依據(jù)，更進一步細化士官選取的方法和步驟，做到層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)。作為基層中隊就是要著重把好自己這一關，要在廣泛征求群眾意見的基礎上，認真寫出推薦評語，不合格的決不推薦。（4）、進一步加大選取的透明度。要對每一次測評、每一項考核成績和每一次研究的結果都要張榜公示，確保廣大官兵都能夠參與對選取工作全程的監(jiān)督。向中

10、隊戰(zhàn)士公布支隊“舉報專線”的電話號碼，如有意見也可直接向支隊領導反映，形成群眾性，多渠道監(jiān)督機制，有效防止“暗箱操作”和違紀違規(guī)等問題的發(fā)生，使整個選取過程緊張、有序、順利。為每名預選對象提供平等競爭的機會，在戰(zhàn)士中營造憑能力選取、憑素質(zhì)進步的氛圍。（二）、加強思想引導，使士官樹立正確的觀念，打好思想基礎。要開展婚戀教育，引導和教育士官樹立正確的婚戀觀，使士官弄清戀愛與紀律、“私事”與“公事”的關系，正確處理好個人家庭問題。當士官遇到婚

11、戀、家庭困難時，干部應在政策和原則允許的范圍內(nèi)切實地幫助他們出好點子、想好辦法。同時加大基礎設施建設，豐富和活躍警營文化生活，創(chuàng)造一個安心、舒心、拴心的良好環(huán)境；在教育的內(nèi)容上要廣一點、深一點地開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，使士官克服有錢亂花和盲目攀比心理，引導士官合理消費和適度消費；要有針對性的開展教育整頓和政策法規(guī)教育，強化士官的“普通一兵”意識?？砷_展奉獻、職責教育及系統(tǒng)學習相關的政策法規(guī)，引導和教育士官找到自己的“位子”，明確自己

12、的職責和義務，做到“資格”老了奉獻意識、職責意識和守紀意識不減，始終以“兵”的標準嚴格要求自己；（三）、嚴格對士官隊伍的管理在對士官隊伍的管理中，要注意堅持依法管理士官，同時還要注意充分尊重士官的民主權利。在管理過程中，要充分調(diào)動和發(fā)揮士官自我管理的積極性和主動性。做好以下4點：（1）、健全制度。一是教育制度。基層中隊應每月根據(jù)自身特點和士官思想狀況，對士官集中進行作風紀律、帶兵意識、職業(yè)道德、革命人生觀等內(nèi)容的教育。二是述職制度。結合

13、半年和年終總結，組織士官在軍人大會上述職，報告履職盡責情況。三是談心制度。中隊、排干部要經(jīng)常與士官談心、交心，及時掌握士官的思想和工作情況。四是檢查制度。中隊應經(jīng)常對士官履職盡責情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。五是評議制度。士官每月利用班務會對自己履行職責情況進行自評，中隊每半年對士官進行一次民主評議，每年對士官進行一次綜合平定。（2）、完善機制。一是督促機制。干部要經(jīng)常指導并督促士官認真履行職責，教育士官嚴格按照條令條例管理部

14、屬，帶領戰(zhàn)士努力完成各項任務。使士官能時時刻刻在“法”的規(guī)范中工作和活動，克服“想當然”、“隨意性”，增強科學性、針對性，提高帶兵能力和管理水平。二是完善士官考評機制。制定和完善士官考評標準，中隊要每月小結講評，把管理教育的工作下在平時，使士官爭在平時、干在平時，形成士官管理的長效機制。通過經(jīng)常性的考評與總結講評，及時把士官的現(xiàn)實表現(xiàn)展示在群眾的視線里，發(fā)動群眾參與對士官的管理監(jiān)督。三是獎懲機制。部隊的管理有明確的條令條例和各種規(guī)定，各

15、基層中隊還可根據(jù)自身實際情況，從本單位的實際出發(fā)，制定一些切實可行的“具體規(guī)定”。嚴格獎懲，要確保一個“公”字。實施嚴格的獎懲是鼓勵士官在本職崗位上建功立業(yè)的有效手段。對表現(xiàn)優(yōu)秀的士官實行激勵措施；對不稱職的，工作消極的，不注重自身形象的士官要加大批評和教育力度。對個別玩忽職守，導致發(fā)生事故或造成重大問題的士官必須按紀律條令給予處理。（3）、靠前嚴格管理。目前士官隊伍中，有少數(shù)人自我約束能力弱，團結協(xié)作意識差，因此，應從生活中的一點一滴