1、完善問(wèn)責(zé)制度完善問(wèn)責(zé)制度構(gòu)建責(zé)任政府構(gòu)建責(zé)任政府構(gòu)建責(zé)任型政府是我國(guó)行政體制改革的重要內(nèi)容，責(zé)任政府要求政府必須回應(yīng)社會(huì)和民眾的基本要求，必須履行其社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，必須承擔(dān)道義上的、政治上的、法律上的責(zé)任，必須接受來(lái)自內(nèi)外部的控制以保證責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，政府正從生產(chǎn)建設(shè)型的全能政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以法治政府、透明政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府作為行政改革的總趨向，責(zé)任型政府是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。近年

2、來(lái)，問(wèn)責(zé)制被各級(jí)政府越來(lái)越重視，成為領(lǐng)導(dǎo)干部表決心抓落實(shí)使用頻率最高的詞匯。但人們聽(tīng)到的“問(wèn)責(zé)”不少，而實(shí)際見(jiàn)到的“問(wèn)責(zé)”并不多，甚至出現(xiàn)了像邵立勇、鮑俊凱等官員被高調(diào)問(wèn)責(zé)后，卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些都嚴(yán)重影響了問(wèn)責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問(wèn)責(zé)制度受到了輿論上的壓力和質(zhì)疑?？?jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度的不規(guī)范性使得政府在人民心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國(guó)對(duì)與行政問(wèn)責(zé)制度缺乏相關(guān)的法律條例，使得問(wèn)責(zé)制度不能依法進(jìn)行。另一方面，績(jī)效評(píng)估和

3、問(wèn)責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，官員的任免群眾完全參與不了，只能通過(guò)輿論的壓力，這些都導(dǎo)致了問(wèn)責(zé)制度的無(wú)序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能?？?jī)效評(píng)估是引導(dǎo)政府及其工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要制度，也是實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。有了績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，行政問(wèn)責(zé)才有可靠的依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)存在的績(jī)效評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度混亂無(wú)序的狀況，為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo)，必須要求從以下幾個(gè)方面做起：首先，合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)

4、。權(quán)責(zé)對(duì)等是問(wèn)責(zé)制的一個(gè)基本原則，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，因此，也必須為其言行所造成的社會(huì)影響及其后果負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對(duì)其管轄范圍保平安、對(duì)其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督制約的責(zé)任，因此，還應(yīng)該對(duì)其管轄范圍內(nèi)或其下屬發(fā)生的問(wèn)題或事件負(fù)責(zé)。其次，加強(qiáng)信息公開(kāi)和健全監(jiān)督是落實(shí)黨政官員問(wèn)責(zé)的關(guān)鍵。官員問(wèn)責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問(wèn)責(zé)

5、制度真正落到實(shí)處，社會(huì)各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問(wèn)責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化官僚制，而是要強(qiáng)化官員對(duì)人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對(duì)人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道這個(gè)國(guó)家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無(wú)法知道誰(shuí)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，誰(shuí)沒(méi)有對(duì)公眾負(fù)責(zé)，無(wú)法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開(kāi)，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開(kāi)，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問(wèn)責(zé)不成為“內(nèi)部解決問(wèn)題”的姑息行為。意的主體——?jiǎng)?chuàng)新型人才。

6、大力發(fā)展中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，核心在于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。一方面要加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先要形成一定的機(jī)制，重視對(duì)人才的培養(yǎng)。其次要通過(guò)加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，為人才的成長(zhǎng)提供有利的社會(huì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要形成比較穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人員保障和智力支持。另一方面要注重人才綜合素質(zhì)的提高，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，離開(kāi)了傳統(tǒng)文化的深厚積淀，一切創(chuàng)新就成了無(wú)本之木、無(wú)水之源。對(duì)于創(chuàng)新型人才

7、的培養(yǎng)，首先要立足本土文化，提高傳統(tǒng)文化的修養(yǎng)，其次要博采眾長(zhǎng)，吸取外國(guó)優(yōu)秀文化，在中外文化交流碰撞中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。以創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的異軍突起，通過(guò)創(chuàng)意打通中國(guó)傳統(tǒng)文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻隔。只要我們做到這些，相信中國(guó)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定能蓬勃發(fā)展，產(chǎn)出傲人的創(chuàng)意文化產(chǎn)品，向全世界昭示博大精深的中國(guó)文化的偉大復(fù)興和中華民族永不枯竭的巨大創(chuàng)造力。育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量育人、公平、創(chuàng)新、質(zhì)量—多措并舉推動(dòng)教育改革邁向新明天國(guó)以人立，業(yè)以人

8、興。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)代中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，就必須優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。教育要發(fā)展，改革需先行。胡錦濤總書記在全國(guó)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)