1、資源節(jié)約工作指導意見資源節(jié)約工作指導意見2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好全年的節(jié)能降耗工作，對于深入貫徹科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，完成市政府確定的“十一五”節(jié)能降耗任務目標，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有至關重要的作用。按照市委、市政府的部署，研究提出以下工作意見：一、指導思想2010年，全市節(jié)能降耗工作堅持以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策，堅持節(jié)能降耗與確保經(jīng)濟較

2、快增長、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進改革開放和自主創(chuàng)新相結合以貫徹《節(jié)約能源法》、《濟南市委、市政府關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，全面實施《濟南市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》為主線，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段動員全社會共同參與，不斷提高資源利用效率，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、總體目標全市萬元GDP能耗比2005年降低22%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2005年降低22%以上萬元GDP電耗比上年下降1.91%萬元GD

3、P取水比2005年降低20%以上規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水比2005年降低30%以上，百戶重點用能單位實現(xiàn)節(jié)能量（比2005年）148.73萬噸標準煤。三、主要工作（一）調(diào)整和優(yōu)化結構，構建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。一是認真貫徹落實《節(jié)能法》、《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法（試行）的通知》（濟政辦發(fā)〔2007〕90號）的有關規(guī)定，對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準、備案。建立高耗能、高污染

4、行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結合的機制控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。二是按照省、市長簽訂產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備，對鋼鐵、水泥、電力、焦炭、化工等行業(yè)進行技術改造。落實節(jié)能、節(jié)水技術政策大綱，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能技術。加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約技術推廣。努力爭取國家、省專項資金的支持，發(fā)揮政府資金的引導作用探索節(jié)能技術改造投

5、入新機制，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能技術改造和技術創(chuàng)新投入，抓好一批重大節(jié)能項目的實施，增強自主創(chuàng)新能力。三是加快建立節(jié)能技術服務體系。研究制定出臺加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的意見，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育節(jié)能服務市場加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務機構為企業(yè)以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。四是加強國內(nèi)外交流合作。廣泛開展節(jié)能降耗國際科技合作，積極引進國外先進節(jié)能環(huán)保技術和管理

6、經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領域和范圍。（三）加強對資源節(jié)約工作的監(jiān)督管理。一是強化節(jié)能目標責任管理，進一步完善落實節(jié)能目標責任制，實行“雙目標責任制”。要按照全面完成“十一五”節(jié)能任務目標的要求，進一步明確政府、部門、企業(yè)的節(jié)能降耗目標責任，層層分解節(jié)能責任目標，簽訂節(jié)能目標責任書，做到節(jié)能目標責任“橫到邊縱到底”。二是繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎管理，建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標體系繼續(xù)

7、做好單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值取水量指標公報工作進一步完善建設節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。三是要加強對“能評”工作的監(jiān)督管理。四是強化重點企業(yè)節(jié)能管理。重點用能單位應當每年向節(jié)能主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。抓好全市百戶重點耗能企業(yè)管理，加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導進一步落實目標責任和節(jié)能第一責任人制度。完善節(jié)能計量、統(tǒng)