1、第7985M7985M號法令號法令八月二十一日八月二十一日都市建築總章程第一部第一部行政性質的規(guī)則行政性質的規(guī)則在澳門地區(qū)管轄工程準照的發(fā)給之現(xiàn)行法律，顯然已不合時宜，且不適應現(xiàn)時實際情況，因而須予以徹底檢討；一九六三年公佈之都市建築總章程歷年來受到數(shù)次修改，目的為使澳門都市化的動力有法律規(guī)定。此外，亦有若干條文被人以不能不視為形式上不適宜的方式來理解。將建築及都市化法例予以全面檢討這一項龐大的工作中，為了有必要回應現(xiàn)行章程還不能全面適

2、應的動力，政府選擇立即採用計劃的核準及工程準照發(fā)給的新制度。技術性質的規(guī)定的檢討工作已在進行中，由於考慮到其本身的特點，無論在計劃的性質或技術、設備及物料的發(fā)展方面，因此必然更為緩慢。本法例包括行政性質的規(guī)則，該等規(guī)則訂定計劃編製的條件、計劃核準的案卷程序、工程準照的發(fā)給及其隨後的「管理」等，而管理可視為一項注視、管制及稽查法例規(guī)定的遵守，以及最後對所發(fā)現(xiàn)的違犯作出處罰的行政活動。經概略描畫出本法例的精神，突出了訂定本地區(qū)專有職權給予獨

3、一機關——工務運輸司，以便進行計劃的審閱與核準及隨後工程準照的發(fā)給，以及與此事項有關的罰則及處罰的執(zhí)行。亦有意將其他政府機關與這些職權分開，但不妨礙此等機關在有關活動準照發(fā)給的前階段個別發(fā)表意見。訂定工務運輸司在罰則執(zhí)行方面的職權，因為一個對工程準照的發(fā)給有管轄權的機關，倘無必需的強制性工具以便稽查及使人遵守直接或間接給予該司的法定指示，是不合乎邏輯的，但不妨礙上訴的進行。亦設法簡化因其性質不應像其他較重要工程一樣受到發(fā)給準照的條件所限

4、制的工程的案卷程序，但須注意，這項程序的簡化，必須要作出相應，就是，進行工程的人士及編製與指導的技術人員負起較大的責任。基於上述的說明，本法令採用一個僅憑通知便可容許施工的制度，但此項工程必須不涉及須考慮編製一個預先發(fā)給準照的案卷這方面。透過改善若干機關職權的訂定，因該等機關的行動範圍有時互相交錯，並透過設立一些簡化手續(xù)程序的措施，目的為使辦理案卷的程序更容易及更快捷，這樣，對公共行政當局與透過行政當局行使其合法權利經營一如土木建築業(yè)重

5、要的工程，以及進行不屬市政廳、海島市政委員會職權的基本建設工程，概視為土木工程。二、為著本法令的效力，下列名詞的定義為﹕A、街道準線﹕由土地工務運輸局定出建築物正面與進入該建築物之道路或公共街道之間的界限線。B、樓宇高度﹕由樓宇正面中央從靠近建築物的行人路面或街道路面量度至屋頂外面的垂直距離。C、樓宇等級﹕按樓宇高度分等級﹕C1P級（低）——至九公尺或四個住宅單位。C2M級（中）——九公尺以上至二○?五公尺或四個住宅單位以上。C3A級（

6、高）——二○?五公尺以上至五○公尺，可分為﹕A1級（三一?五公尺以下）A2級（三一?五公尺以上）C4MA級（較高）——五○公尺以上D、平水﹕樓宇正門門欄與水平線的距離；E、工程業(yè)所有人﹕對一項工程計劃及有關工程的施工進行審閱核準及簽署的個人或團體。F、門面﹕樓宇與公共街道相連的正面；G、工程計劃的階段﹕G1工程計劃草案﹕訂定因工程特有的功能而規(guī)定的內外特徵的計劃，而該工程的建築計劃與其他專業(yè)性計劃係分開遞交者；G2工程計劃﹕建築、地基及