1、1淮北市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法淮北市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。未設(shè)建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、礦區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)

2、域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作?？h、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容

3、和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章市容管理第五條城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。第六條城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施以及讀報(bào)欄、亭棚、休息椅、體育鍛煉器材等公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。第七條城市主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上應(yīng)科學(xué)

4、設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用，并按照城市人民政府相關(guān)部門(mén)的要求開(kāi)啟和關(guān)閉景觀燈光設(shè)施。第八條城市街道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷或者裝飾。臨街破舊的建筑物和殘墻、斷垣、破壁及因拆遷造成毗鄰建筑物的斷面，其所有者或者

5、管理者應(yīng)及時(shí)拆除或者修復(fù)、遮擋并予以美化。街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨街建筑物的外部裝飾和店面裝潢，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定。第九條城市主要街道兩側(cè)建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。街道兩側(cè)現(xiàn)有封閉式圍墻，圍墻內(nèi)綠化、美化較好的，應(yīng)當(dāng)限期拆墻透綠；綠化、美化較差的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)體圍墻改建成公民道德宣傳文化墻，待綠化美化結(jié)束后，再拆墻透綠。第十條

6、任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料，必須征得縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場(chǎng)等）、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。嚴(yán)禁占用城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)地堆放破舊、毀損等影響市容的物

7、品。嚴(yán)禁占用城市道路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)地晾曬物品。第十一條城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；3（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)廢棄物、無(wú)蚊蠅孳生地等；（三）保持綠化設(shè)施完好；（四）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。第二十五條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任具體范圍由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定并在城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)中告知責(zé)任人；無(wú)責(zé)任人的地段和城市公用設(shè)施，由

8、相關(guān)單位按照職能和產(chǎn)權(quán)所有分別做好日常管理工作。第二十六條責(zé)任人可采取下列兩種方式履行城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任：（一）責(zé)任人自行履行；（二）責(zé)任人出資委托履行。責(zé)任人將城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的具體工作委托給市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)承擔(dān)，費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，責(zé)任人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任不轉(zhuǎn)移。第二十七條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：（一）在公共場(chǎng)所不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑、包裝袋、飲料瓶、口

9、香糖等廢棄物，不得焚燒垃圾和冥紙；（二）不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙；沿街餐飲店應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)行前廳后作，禁止?fàn)t具及其他經(jīng)營(yíng)設(shè)施出店，禁止亂潑污水、油煙擾民。第二十八條城市生活廢棄物實(shí)行袋裝，按照規(guī)定的時(shí)間、核定的數(shù)量放置在指定地點(diǎn)。第二十九條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類(lèi)加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或

10、者任意堆放、傾倒、焚燒。第三十條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第五章第五章城市建筑垃圾管理城市建筑垃圾管理第三十一條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工、拆遷單位或個(gè)人對(duì)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)、裝飾裝潢或拆除、修繕過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥、余灰、余渣及其它廢棄物；建筑垃圾管理，是指對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納

11、、處置的管理。第三十二條本市城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和居民進(jìn)行各種建筑物、構(gòu)筑物新建、改擴(kuò)建（包括舊城改造、市政道路建設(shè)）、裝潢、維修和拆遷等工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申報(bào)，按要求運(yùn)送到指定的處置地點(diǎn)，不得任意傾倒；無(wú)力運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)委托經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粚?shí)行有償代運(yùn)，有償代運(yùn)的費(fèi)用由雙方協(xié)商確定。第三十三條建設(shè)或施工單位和居民在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前（不需辦理手續(xù)的維修裝飾工程在施工前），應(yīng)主動(dòng)向市容

12、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申報(bào)建筑垃圾清運(yùn)計(jì)劃。建筑垃圾處置費(fèi)用應(yīng)納入工程預(yù)算。第三十四條產(chǎn)生建筑垃圾的各類(lèi)工程，其建設(shè)或施工單位（個(gè)人）在工程開(kāi)工前應(yīng)攜帶施工基礎(chǔ)圖紙等相關(guān)資料，到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置證》，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，核發(fā)《建筑垃圾處置證》。《建筑垃圾處置證》不準(zhǔn)出借、出租、涂改、偽造、倒賣(mài)或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓。第三十五條建筑垃圾有償代運(yùn)單位要根據(jù)協(xié)議要求，及時(shí)清運(yùn)工程施工中的建筑垃