1、1,職業(yè)安全健康管理體系,,2,一、現(xiàn)代企業(yè)安全管理的特點,3,現(xiàn)代安全管理總的背景——社會主義市場經(jīng)濟條件下的安全管理，其主要特征如下：新的安全生產(chǎn)法規(guī)不斷推出國家安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)的變更企業(yè)經(jīng)濟形式的增多行業(yè)管理的變化社會監(jiān)督的力度加大當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期經(jīng)濟總量大幅增加新觀念不斷產(chǎn)生安全管理方法不斷創(chuàng)新,4,新的安全生產(chǎn)法規(guī)不斷推出法律——《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《深圳經(jīng)濟特

2、區(qū)安全管理條例》等行政法規(guī)——《危險化學(xué)品安全管理條例》、《重大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等部門規(guī)章——《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安管局（2006第3號公告）、《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計［2006］26號 ）等技術(shù)標準——《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通信中心與運營控制中心、客戶端監(jiān)控中心數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)交換技術(shù)標準規(guī)范》?；?006〕50號 等國際公約——《作業(yè)場所

3、安全使用危險化學(xué)品公約》（國際勞工組織170號）等,5,國家安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)的變更勞動部——勞動及社會保障部——國家經(jīng)貿(mào)委——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,6,企業(yè)經(jīng)濟形式的增多國營、集體、三資、三來一補、私營、股份等其安全文化差異巨大,7,行業(yè)管理的變化——出現(xiàn)真空。 靠行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)補充,8,社會監(jiān)督的力度加大 監(jiān)督手段增多 媒體開放度加大 通訊

4、工具發(fā)達 公民維權(quán)意識增強,9,當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期“十一五”規(guī)劃中首次有了安全生產(chǎn)內(nèi)容——黨中央領(lǐng)導(dǎo)人首次集體專門學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)內(nèi)容溫總理在今年人代會上專門談到安全生產(chǎn)問題綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的部門升格為國務(wù)院一級部委局,10,當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期“十一五”規(guī)劃中首次有了安全生產(chǎn)內(nèi)容——總體目標：到2010年，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，初步形成規(guī)范完善的安

5、全生產(chǎn)法治秩序，基本形成完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)比2005年下降20％以上，職業(yè)危害嚴重的局面得到有效控制，安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。,11,當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期“十一五”規(guī)劃中首次有了安全生產(chǎn)內(nèi)容——七

6、項保障措施：一是把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任三是嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法四是利用經(jīng)濟手段促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件五是加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)改造投入六是實施科教興安戰(zhàn)略七是加強國際交流與合作。,12,當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期“十一五”規(guī)劃中首次有了安全生產(chǎn)內(nèi)容——九項重點工程：,1煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理工程2重大事故隱患治理工程3重大危險源普查及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程4重點技術(shù)支撐中心建

7、設(shè)工程5安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程,6安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)設(shè)施及裝備建設(shè)工程7安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程8科技創(chuàng)新和技術(shù)示范工程9法規(guī)、標準及安全文化建設(shè)工程,13,當(dāng)前是國家歷史上最重視的時期“十一五”規(guī)劃中首次有了安全生產(chǎn)內(nèi)容——十項主要任務(wù),一遏制煤礦重特大事故二深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路、水上、鐵道、民航、建筑施工、民爆器材、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪闻c監(jiān)督管理三實施重大危險源監(jiān)控和

8、重大事故隱患治理,四嚴格職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查五加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)六加快安全生產(chǎn)法制建設(shè)七開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)及成果推廣應(yīng)用八強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)九推進安全生產(chǎn)宣傳教育十加強安全生產(chǎn)中介組織建設(shè),14,經(jīng)濟總量大幅增加企業(yè)增多、從業(yè)人員增多。,15,新觀念不斷產(chǎn)生 創(chuàng)建和諧社會、提倡以人為本、追求可持續(xù)發(fā)展等,16,安全管理方法不斷創(chuàng)新 重大危險源管理、危險化學(xué)品專項管理、安全

9、體系認證、安全評價、安全質(zhì)量標準化等,17,特點——標準化管理變單一、片面為系統(tǒng)、全面。變事后處理為事先預(yù)防。變定性分析為定量分析。,18,二、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,19,主要內(nèi)容,1、安全生產(chǎn)基本概念,2、事故致因理論,3、事故預(yù)防與對策,4、安全管理對策,20,1、安全生產(chǎn)基本概念,1.2 安全生產(chǎn)：職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語 （GB/T 15236-94）概括地講是消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素、保證生產(chǎn)順利進行。 安全生產(chǎn)：為了

10、使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,1.1 安全：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。,21,1.3 安全生產(chǎn)管理：針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。,1.4

11、本質(zhì)安全：通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。,22,1.5 事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。 事故：是指造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,1.6 事故隱患：指現(xiàn)存系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。本質(zhì)上屬于危險、有害因素的一部分。,23,事故發(fā)生頻率

12、,24,1.7 危險：是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。,1.8 危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。GB18218-2000,25,1.9 勞動保護：勞動保護是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不

13、安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。 另：是指為了保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全、健康，改善勞動條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病、實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱，統(tǒng)稱為勞動保護。,26,1.10 職業(yè)安全衛(wèi)生：是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方

14、面所有措施、活動和事物。 另：影響工作場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。,27,1.11 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度安全生產(chǎn)策劃安全培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)檔案等,28,2、事故致因理論,2.1 引發(fā)事故的四個基本要素,29,在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失

15、去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。,2.2 能量意外釋放論,30,3、事故預(yù)防與控制,安全生產(chǎn)工作分類與內(nèi)容（以事故控制為中心）,31,3.1 事故預(yù)防與控制的基本方法,32,3.2 安全技術(shù)對策的基本原則,防止人失誤的原則對人失誤后果的控制能力防止故障傳遞的能力失誤或故障導(dǎo)致事故的難易承受能量釋放的能力防止能量蓄積的能力,33,3.3 預(yù)防事故的安全技術(shù),消

16、除危險源 限制能量或危險物質(zhì)減少能量或危險物質(zhì)的量 防止能量蓄積 安全地釋放能量 隔離 把不能共存的物質(zhì)分開，防止產(chǎn)生新的能量或危險物質(zhì) 局限、約束能量或危險物質(zhì)在某一范圍，防止其意外釋放 防止人員接觸危險源,34,3.4 避免或減少事故損失的安全技術(shù),隔離遠離 封閉 緩沖 個體保護 薄弱環(huán)節(jié) 避難與援救,35,3.5 安全教育對策,安全教育的內(nèi)容安全態(tài)度教育安全知識教育安全技能教育 安全教育的形

17、式和內(nèi)容對管理人員的教育生產(chǎn)崗位職工安全教育,36,4、安全管理對策,安全檢查安全檢查的內(nèi)容安全檢查方式安全檢查的一般程序安全審查可行性研究審查初步設(shè)計審查安全評價安全預(yù)評價安全現(xiàn)狀綜合評價安全驗收評價專項安全評價,37,38,我國安全生產(chǎn)管理幾項主要工作內(nèi)容簡介,39,三、安全生產(chǎn)檢查知識,40,現(xiàn)場安全檢查流程圖,41,對各種工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)而言,1、中介安全服務(wù)機構(gòu)入園標準,,42,2、中介安全服務(wù)機構(gòu)

18、工作流程,,43,44,45,46,47,安全檢查的常用方式,1 定期性安全檢查,2 專業(yè)性安全檢查,3 季節(jié)性的安全檢查,4 經(jīng)常性的安全檢查,48,1 定期性安全檢查,在規(guī)定的時間，由規(guī)定的人員，對規(guī)定的內(nèi)容進行檢查。 比如：四大節(jié)日的安全檢查。即元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日到來之前，全國自上而下的各級政府的安全檢查以及企業(yè)自身的安全檢查。它針對節(jié)前人心浮動的特點并利用節(jié)日長假方便進行整改。,49,1 定期性安全檢查

19、（續(xù)）,再比如：企業(yè)內(nèi)公司月檢、車間周檢、班組日檢。 公司和車間的檢查周期可以根據(jù)企業(yè)實情調(diào)整，但班組日檢不能改變。因為，只要生產(chǎn)經(jīng)營活動在開展，隱患就會不斷產(chǎn)生，班組必須堅持生產(chǎn)中不斷地檢查。,50,集中本企業(yè)某方面的權(quán)威，進行專項安全檢查。 一般常設(shè)如下小組： 綜合組、機械組、電氣組、消防組、職業(yè)健康組、危險化學(xué)品組、特種設(shè)備組、作業(yè)現(xiàn)場組等。,2 專業(yè)性安全檢查,51,在某個季節(jié)到來之前，根據(jù)此季節(jié)對安全可

20、能造成的不利影響，進行事先預(yù)防式的安全檢查。比如：高溫季節(jié)、雷雨季節(jié)、寒冷季節(jié)、大風(fēng)季節(jié)等等。,3 季節(jié)性安全檢查,52,企業(yè)要有組織地安排各級各類管理干部，經(jīng)常不斷地對現(xiàn)場進行巡回式地安全檢查，以期消除各種死角，及時全面監(jiān)控現(xiàn)場安全情況。,4 經(jīng)常性安全檢查,53,二）安全檢查的內(nèi)容,1 定期性安全檢查的內(nèi)容,五查：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀律、查隱患。,54,2 專業(yè)性安全檢查的內(nèi)容,綜合組——各單位開展安全生產(chǎn)的綜合情況。比如

21、：制度建設(shè)、教育、記錄、事故、預(yù)案等。機械組——安全操作、安全防護裝置等。電氣組——電氣安裝、使用、檢修、維修等。,55,消防組——消防重點部位、重點工種以及各處消防管理、器材、設(shè)施的情況。職業(yè)健康組——有害作業(yè)環(huán)境及其從業(yè)人員等。危險化學(xué)品組——?；返纳a(chǎn)、貯運、使用、回收、處治等。,特種設(shè)備組——特種設(shè)備的規(guī)范化管理和使用情況。作業(yè)現(xiàn)場組——作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域地面狀態(tài)、人員尊章作業(yè)等。,56,三）現(xiàn)場安全檢查具體內(nèi)容（舉

22、例）,人的不安全行為1、操作違章 A、設(shè)備帶病工作。B、檢修設(shè)備時不斷電或不掛警示牌。C、任意開動非本工種設(shè)備。D、特種作業(yè)無證操作。E、超限（如載荷、速度、溫度等）使用設(shè)備。F、危險作業(yè)無人監(jiān)護。G、非崗位人員在要害區(qū)域內(nèi)逗留。H、其他違反操作規(guī)程的行為。,57,2、穿戴違章A、進入工作現(xiàn)場不按規(guī)定戴好安全帽B、電工不穿絕緣鞋。C、其他違反防護用品使用的現(xiàn)象。,58,物的不安全狀態(tài)電氣安全檢查內(nèi)容

23、 絕緣、屏護和距離①絕緣——用絕緣物把帶電體封閉起來。②屏護——采用遮攔、護罩、護蓋、箱匣等把帶電體同外界隔絕開來。③間距——保證必要的安全間距。,59,附二、現(xiàn)場安全管理能力,以常見的石油化工行業(yè)為例，現(xiàn)場安全管理能力包括：,1、管理用火,2、檢查進容器能力,3、管理起重作業(yè),4、管理臨時用電作業(yè),5、管理架子工作業(yè),60,7、管理原料、產(chǎn)品裝卸作業(yè),8、檢查劇毒裝置,9、檢查易燃易爆裝置,10、檢查易燃易爆輕油、原油罐區(qū),6、

24、管理機械加工作業(yè),61,13、檢查鍋爐汽輪機組,14、檢查空分裝置,15、檢查污水處理系統(tǒng),16、檢查化纖裝置,11、檢查關(guān)鍵裝置和部位,12、檢查變配電裝置,62,再 見,謝 謝,1、先天下之憂而憂；后天下之樂而樂?！吨傺汀　?、捐軀赴國難，視死忽如歸?！苤病　?、近鄉(xiāng)情更切，不敢問來人?！沃畣枴　?、氣蒸云夢澤；波撼岳陽城?！虾迫弧　?、中夜四五嘆，常為大國憂。——李白　　6、國恥未雪，何由成名？——李

25、白　　7、當(dāng)須徇忠義，身死報國恩?！钕Ｖ佟　?、科學(xué)雖沒有國界，但是學(xué)者卻有他自己的國家。——巴斯德　　9、虛榮的人注視著自己的名字，光榮的人注視著祖國的事業(yè)?！R蒂　　10、愛國主義就是千百年來固定下來的對自己的祖國的一種最深厚的感情。——列寧　　11、利于國者愛之，害于國者惡之?！虌搿　?2、常思奮不顧身，而殉國家之急?！抉R遷　　13、愛國如饑渴?！喙獭　?4、一身報國有萬死，雙鬢向人無再青?！?/p>

26、游　　15、死去原知萬事空，但悲不見九州同。王師北定中原日，家祭無忘告乃翁?！懹巍　?6、人生自古誰無死，留取丹心照汗青。——文天祥　　17、天下興亡，匹夫有責(zé)?！櫻孜洹　?8、南北驅(qū)馳報主情，江花邊草笑平生。一年三百六十日，都是橫戈馬上行?！堇^光　　19、瞞人之事弗為，害人之心弗存，有益國家之事雖死弗避。——呂坤　　20、各出所學(xué)，各盡所知，使國家富強不受外侮，足以自立于地球之上?！蔡煊印　?1、做人最大

27、的事情是什么呢？就是要知道怎樣愛國?！獙O中山　　22、我們愛我們的民族，這是我們自信心的泉源。——周恩來　　23、為中華之崛起而讀書?！芏鱽怼　?4、以身許國，何事不敢為？——岳飛　　25、夜視太白收光芒，報國欲死無戰(zhàn)場！——陸游　　26、位卑不敢忘憂國。——陸游　　27、寄意寒星荃不察，我以我血薦軒轅?！斞浮　?8、中國自古以來，就有埋頭苦干的人，就有拼命硬干的人，就有為民請命的人，就有舍身求法的人。——他們是

28、中國的脊梁?！斞浮　?9、惟有民魂是值得寶貴的，惟有它發(fā)揚起來，中國人才有真進步?！斞浮　?0、我們中華民族有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力?！珴蓶|　　31、與其忍辱生，毋寧報國死?！蜗隳　?2、錦繡河山收拾好，萬民盡作主人翁?！斓?3、人民不僅有權(quán)愛國，而且愛國是個義務(wù)，是一種光榮?！焯亓ⅰ　?4、愛國的主要方法，就是要愛自己所從事的事業(yè)

29、?！x覺哉　　35、中國是古老的民族，也是勇敢的民族。中華民族有兩大優(yōu)點：勇敢，勤勞。這樣的民族多么可愛，我們愛我們民族（當(dāng)然其他民族也有他們可愛之處，我們決不忽視這一點），這是我們自信心的泉源?！芏鱽怼　?6、真正的愛國者是愛人類的，愛國決不是排外?！R鐵丁　　37、愛國主義就是千百年來鞏固起來的對自己的祖國的一種最深厚的感情。——列寧　　38、必須經(jīng)過祖國這一層樓，然后更上一層樓，達到人類的高度。——羅曼·