1、第四章第四章財政法規(guī)制度財政法規(guī)制度第一節(jié)第一節(jié)預算法律制度預算法律制度一、預算法律制度的構成一、預算法律制度的構成預算法律制度由預算法律制度由《預算法預算法》和《預算法實施條例預算法實施條例》構成。成?！额A算法預算法》自19951995年1月1日起施行。是調(diào)整在國家日起施行。是調(diào)整在國家進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)進行預算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。濟關系的法律規(guī)范的總稱。《

2、預算法實施條例預算法實施條例》是《預算法預算法》有關規(guī)定的具體和有關規(guī)定的具體和細化。細化。二、國家預算二、國家預算（一）國家預算的概念（一）國家預算的概念國家預算也叫政府預算，是指經(jīng)過法定程序批準的國國家預算也叫政府預算，是指經(jīng)過法定程序批準的國家年度財政收支計劃，包括家年度財政收支計劃，包括中央預算和地方預算中央預算和地方預算。由預算。由預算收入和預算支出組成。收入和預算支出組成。（二）國家預算的作用（二）國家預算的作用——具有分配

3、、調(diào)控和監(jiān)督職具有分配、調(diào)控和監(jiān)督職能1.1.財力保證作用；財力保證作用；2.2.調(diào)節(jié)制約作用；調(diào)節(jié)制約作用；3.3.反映監(jiān)督作用。反映監(jiān)督作用。（四）國家預算的構成（四）國家預算的構成1.1.中央預算中央預算中央預算是指中央政府預算，由中央各部門（含直屬中央預算是指中央政府預算，由中央各部門（含直屬單位）的預算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中單位）的預算組成，包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央返還地方或者補助地方的數(shù)額。央返還地

4、方或者補助地方的數(shù)額。2.2.地方預算地方預算各地地方政府總預算的統(tǒng)稱，是國家預算的有機組成各地地方政府總預算的統(tǒng)稱，是國家預算的有機組成部分。部分。財政部門財政部門是具體負責國家預算編制，執(zhí)行和決算工作是具體負責國家預算編制，執(zhí)行和決算工作的職能部門的職能部門地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收地方各級政府預算包括下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給予補助的數(shù)額。入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或者給