1、多如過江之鯽的小微企業(yè),是最具張力的就業(yè)平臺(tái),也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表和社會(huì)政治穩(wěn)定器最敏感的神經(jīng)末梢。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和科技創(chuàng)新等方面具有不可替代的作用。然而小微企業(yè)融資困境一直是制約其自身發(fā)展的首要因素,近年來(lái),國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一系列針對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù),但小微企業(yè)的融資困境沒有得到根本解決。特別是自2011年以來(lái),持續(xù)的貨幣調(diào)控政策、銀根緊縮致使小微企業(yè)“融資難”問題更加突出,許多小微企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向民間借貸市場(chǎng)進(jìn)行融資。雖

2、然民間借貸的融資方式在緩解小微企業(yè)的燃眉之急上可以起到一定作用,但其本身存在著固有缺陷,而且風(fēng)險(xiǎn)也極大,倘若使用方式不當(dāng),可能會(huì)異化為“高利貸”,“非法集資”,如因資金鏈斷裂近期頻繁出現(xiàn)的企業(yè)主“跑路”事件?，F(xiàn)實(shí)的情況是,一方面,小微企業(yè)的“資金缺口”和融資困境亟需得到解決;另一方面,國(guó)家經(jīng)過多年的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在民間蘊(yùn)藏著龐大數(shù)量的民間資金(央行2011年公布中國(guó)民間借貸余額3.8萬(wàn)億元),從民間借貸的活躍性可以看出民間資金急需一個(gè)投

3、資的渠道。那么是否可以將二者結(jié)合起來(lái),探尋既“解決小微企業(yè)的融資困境”又能夠“對(duì)民間借貸的龐大資金進(jìn)行正確引導(dǎo)”這樣一條“雙贏”的路徑?
　　本文正是基于這樣的思考,從小微企業(yè)融資困境的角度出發(fā),構(gòu)建小微企業(yè)民間借貸融資平臺(tái)這樣一個(gè)融資創(chuàng)新機(jī)制,通過這樣一個(gè)平臺(tái)承接載體,整合民間放貸者、擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及政府等多項(xiàng)成員主體的基礎(chǔ)上,建立完善的組織架構(gòu)和嚴(yán)格的審查機(jī)制,通過成員擔(dān)保責(zé)任制、保證金制度以及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度這三道“安全閘門”,實(shí)