1、當今世界科學技術日新月異，越來越成為推動經濟社會發(fā)展的主導力量，因而走以科技創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新型發(fā)展道路是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇。具體到北京市，北京市委市政府也明確提出“增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市”?？萍紕?chuàng)新能力的提高有賴于科技的投入和科技計劃管理的改進、完善。為此北京市科學技術委員會于2003年設立了軟科學課題——北京市科技項目管理辦法改革與完善研究(編號：H035630010420)，該課題由我的導師唐五湘教授負責，本文正

2、是我參加這個課題研究的部分結果。 本文通過查閱文獻資料、實地調研等方法，剖析了科技投入的內涵與新趨勢，北京市科技投入的宏觀背景和任務；運用大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與圖表分析了北京市科技投入的現(xiàn)狀，研究了近幾年科技經費籌集總額中政府、企業(yè)和其他部門的科技投入的合理分工以及中央政府與地方政府科技經費投入的關系，并運用灰色系統(tǒng)理論中的T型關聯(lián)度法，分析了政府科技經費投入對大中型工業(yè)企業(yè)科技經費投入的“杠桿效應”和“擠出效應”，以及北京市R&D投

3、入與經濟增長的關聯(lián)關系；運用GM(1，1)模型預測了北京市“十一五時期”的科技經費投入需求等。通過分析研究，得出如下結論： (1)北京市科技經費投入的幅度在全國居于領先水平，但是要想繼續(xù)保持科技持續(xù)發(fā)展的后勁和實力必須進一步加大對科技的投入。 (2)科技投入的結構性問題表現(xiàn)得比較突出。 (3)政府對研究與開發(fā)機構科技活動經費的資助對大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經費的投入具有“擠出效應”，而政府向大中型工業(yè)企業(yè)和高等院校

4、科技活動經費的資助，對大中型工業(yè)企業(yè)具有“杠桿效應”。 (4)北京市大中型工業(yè)企業(yè)的研究與試驗發(fā)展經費的投入與北京市國內生產總值的關聯(lián)度達到0.85，具有很強的關聯(lián)性；投入到高等院校的研究與發(fā)展經費與北京市國內生產總值的關聯(lián)度次之，為0.62，這說明北京市高等院校的科技研發(fā)對北京市經濟的增長也具有較強的推動作用，投入到科研機構的研究與試驗發(fā)展經費與北京市的國內生產總值的關聯(lián)度僅為0.25。 針對上述科技投入中存在的問題，