1、在全在全縣計(jì)縣計(jì)生工作形生工作形勢(shì)分析分析暨性別比治理會(huì)上的比治理會(huì)上的講話講話同志們：這次全縣計(jì)劃生育工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市人口與計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前全縣計(jì)生工作形勢(shì)，部署落實(shí)下一步工作。剛才，緒文同志全面分析了當(dāng)前計(jì)生工作的形勢(shì)，并對(duì)下一步工作提出了具體的要求，我完全贊成?？h直三個(gè)部門就性別比治理作了發(fā)言，講得都很好。下面，我根據(jù)市人口與計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口與計(jì)劃

2、生育工作的緊迫感多年來(lái)，在各地各部門的高度重視和全縣廣大干群的共同努力下，我縣計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)。計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理、信息化建設(shè)走在了省、市的前列，保持在全省一類縣行列，是“八五”、“九五”全省計(jì)生工作先進(jìn)縣。成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定。同時(shí)，我們還要清醒地看到，目前我縣的人口與計(jì)生工作，正處于由行政制約的傳統(tǒng)模式向綜合治理新機(jī)制的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，處于緊之能上、松之必降的臨界狀態(tài)，處于“爬坡”、“轉(zhuǎn)軌”的艱難階段。這樣的形勢(shì)下，我縣計(jì)

3、劃生育工作雖進(jìn)入低生育水平，但很不穩(wěn)定，還存在著不少問(wèn)題，面臨著不少困難。突出表現(xiàn)為“三大壓力”和“三個(gè)不適應(yīng)”。在爭(zhēng)先進(jìn)位方面，主要面臨著“三大壓力”。一是現(xiàn)有工作位次的壓力。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，我縣計(jì)生工作在全市一枝獨(dú)秀，現(xiàn)在，全市五個(gè)縣(區(qū))都進(jìn)入了了一類縣，我縣不僅沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，且位次后移，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣壓力較大。二是重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)的壓力。市考核辦法列出十項(xiàng)硬指標(biāo)，如技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、信訪、性別比、長(zhǎng)效措施等，只要一項(xiàng)出問(wèn)題，就會(huì)

4、被列入“重點(diǎn)管理”或“重點(diǎn)幫助”縣，這十項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，不少是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，工作不力、稍有不慎，都思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為切實(shí)解決影響計(jì)生工作發(fā)展的制約因素，盡快適應(yīng)省考核體系的變化，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，必須首先解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步提高對(duì)抓好計(jì)生工作的前提和基礎(chǔ)。第一，要充分第一，要充分認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)做好人口與做好人口與計(jì)劃生育工作，是劃生育工作，是貫徹貫徹落實(shí)十六大十六大精神的重要內(nèi)容。精神的重要內(nèi)容。人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的

5、重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。十六大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。對(duì)此，我們一定要結(jié)合實(shí)際，深

6、刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，真正從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)十六大精神的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的重要性。第二、要充分第二、要充分認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)做好人口與做好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建劃生育工作，是全面建設(shè)小康社小康社會(huì)的內(nèi)在要求。會(huì)的內(nèi)在要求。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制兩個(gè)因素。人均指標(biāo)是一個(gè)地方發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在計(jì)算人均指

7、標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)總量是分子，人口數(shù)量是分母。只有一方面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，不斷“擴(kuò)大分子”；另一方面控制人口數(shù)量是，提高人口素質(zhì)，減少“分母”，才能提高人均量，才能順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。我縣是一個(gè)人口大縣，在經(jīng)濟(jì)總量還不大的情況下，人均水平低的總量尤為突出。因此，做好人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)推動(dòng)我縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。各地各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展