1、大宗固體廢物綜合利用實施方案為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提高資源綜合利用水平，根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，制定本實施方案。一、充分認(rèn)識大宗固體廢物綜合利用的重要意義大宗固體廢物產(chǎn)生量大、資源化利用前景好，對環(huán)境影響廣泛。實施大宗固體廢物綜合利用對推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)方式，具有重要意義。“十一五”時期，在各項政策措施推動下，大宗固體廢物綜合利用取得積極進(jìn)展，利用規(guī)模、水平均

2、有較大提升。大宗固體廢物綜合利用基本情況(略)(一)有利于節(jié)約和替代原生資源大宗固體廢物綜合利用，有利于減少原生資源消耗，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。我國煤矸石發(fā)電機(jī)組裝機(jī)規(guī)模已達(dá)2100萬千瓦，年可減少原煤開采4000萬噸。天然石膏資源雖然豐富，但品質(zhì)較低且集中在少數(shù)幾個地區(qū)，燃煤電廠排放的脫硫石膏、濕法磷酸中產(chǎn)生的磷石膏如全部得到利用，年可節(jié)約天然石膏1億噸。(二)有利于緩解突出環(huán)境問題大宗固體廢物綜合利用，是解決固體廢物污染環(huán)境、造成安全

3、隱患的有效途徑。粉煤灰排放量大、占地多，如果得到合理利用將有效減少由于堆存造成對土壤、大氣、水質(zhì)等環(huán)境的影響和對人體企業(yè)，積極拓展綜合利用方式，通過多渠道、多途徑利用，力爭做到“吃干榨盡”。堅持因地制宜原則。充分考慮各地區(qū)、各行業(yè)資源稟賦和綜合利用水平的差異，采用切合實際的技術(shù)和模式，分類、有序推進(jìn)。堅持技術(shù)促進(jìn)原則。加快先進(jìn)、適用技術(shù)工藝裝備的推廣應(yīng)用，提高利用效率，從源頭減少廢物產(chǎn)生，防止二次污染。(三)總體目標(biāo)到2015年，大宗固

4、體廢物綜合利用率達(dá)到50%，其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，通過實施本方案中的重點工程，新增3億噸的年利廢能力?；拘纬杉夹g(shù)先進(jìn)、集約高效、鏈條銜接、布局合理的大宗固體廢物綜合利用體系。大宗固體廢物綜合利用目標(biāo)(2015年)(略)三、實施內(nèi)容(一)尾礦現(xiàn)狀尾礦是目前我國產(chǎn)生量最大的固體廢物，主要包括黑色金屬尾礦、有色金屬尾礦、稀貴金屬尾礦和非金屬尾礦。2010年，我國尾礦產(chǎn)生量約12.3億噸，其中主要為鐵尾礦和銅尾礦，分別占到40