1、1四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準（試行）導則一、制定背景良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是人民群眾的共同愿望，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依托，是地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。改革開放以來，我省在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作，全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷得到改善。但由于我省是經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸省份，地區(qū)發(fā)展很不平衡，全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序方面還存在不少需認真加以解決的問題，垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象現(xiàn)

2、象仍不同程度地存在。2008年5月12日發(fā)生的汶川特大地震，又對我省的城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序造成了極大的影響和破壞。亟待治理的城鄉(xiāng)環(huán)境，已經(jīng)成為影響、制約我省加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地、加快建設災后美好新家園和提高人民群眾生活質量的主要問題之一。為貫徹落實黨的十七大關于“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”、“改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境”的重大決策，省委九屆四次全會作出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大工作部署。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是落實科學發(fā)展觀、

3、構造和諧社會的重要舉措，是提高“兩個加快”的客觀需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，全省都要積極推進，要制定規(guī)劃，采取措施，加強管理盡快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。在這樣的背景下，四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組辦公室組織省級有關部門、部分地方人民政府及相關專家，依據(jù)有關法律、法規(guī)、政策及國家、地方行業(yè)標準，經(jīng)反復討論修改后共同編寫了《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化

4、、制度化”標準》，其目的是進一步量化和細化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作要求和具體內(nèi)容，易于操作，便于考核，使治理工作按照規(guī)范化、標準化的要求得以深入推進。二、基本概念城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項涉及環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、設施建設、公共服務、綠化生態(tài)，以及宣傳教育、觀念變革和隊伍建設、管理機制等方面的系統(tǒng)工程。綜合我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體內(nèi)容，全部治理工作應當按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四個方面的標準和要求進行規(guī)范。其中，清潔化和秩序化是城

5、鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎性工作；優(yōu)美化是深入開展治理工作、提高人居環(huán)境質量的必然要求；制度化則是長期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的政策保障。四個方面各有其特定的概念、內(nèi)涵，又密切相關，缺一不可。其中，清潔化是指對涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作在環(huán)境衛(wèi)生和容貌方面的定性及量化要求；秩序化是指對各項工作在秩序和管理方面的定性及量化要求；優(yōu)美化是指對各項工作在風貌特色和外觀形象方面的定性及定量要求；制度化是指對各項工作在建立長效機制、實行常態(tài)化、規(guī)范化

6、、法制化管理方面的定性和定量要求。三、標準構成本標準由省級有關部門按照自身的職責分別編寫、共同研究，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理單項標準系列，以規(guī)范治理工作的推進、最終形成穩(wěn)定健全的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長效管理機制。其中，近期編寫完成的單項標準主要由下列內(nèi)容構成：1、道路廣場地面及其附屬設施治理標準2、管線建設及附屬設施治理標準3、廢棄物處置工作治理標準4、市政環(huán)衛(wèi)設施綜合治理標準5、建筑工地綜合治理標準6、臨街店鋪與攤點治理標準7、戶外廣告與店

7、招店牌治理標準8、保潔隊伍及其工作機制建設標準9、城鄉(xiāng)園林綠化綜合治理標準10、道路交通秩序綜合治理標準11、客運碼頭及其附屬設施治理標準3四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作道路廣場地面及其附屬設施治理標準1總則1.1為規(guī)范道路廣場綜合治理工作，確保全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標在該領域的具體落實，特制定本標準。1.2本標準所稱道路，包括車行道和人行道（含相應的立交橋、人行過街天橋、跨河橋等各類橋梁）、各類隧道、地下通道及其附屬設施等；所稱廣場，包括

8、市政廣場、各類車站站前廣場、公共交通首末站、以及公共設施的集散區(qū)和村莊公共活動場地及其附屬設施等。1.3本標準依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市容貌標準》與《村莊整治技術規(guī)范》等相關標準、規(guī)范，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體原則制定。1.4本標準分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和過渡安置社區(qū)四類。城市標準適用于設市城市，縣城（獨立工礦區(qū)、遠離主城區(qū)的城市行政區(qū)）參照執(zhí)行；鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)標準適用于建制鎮(zhèn)與農(nóng)村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；村莊標準適用于農(nóng)村村莊（組）；過渡社區(qū)標準適用于災后建立的各類過渡性集中安置點。2城市2.1清潔化標準2.1.1地面（一）城市主干道、商業(yè)繁華地區(qū)、各類廣場、各級黨政機關駐地、主要旅游線路和旅游景點等重要地段，地面不得有寵物糞便和浮土、垃圾、渣土或積水；雨水口不得有衛(wèi)生死角；痰跡、煙頭、紙屑、及瓜皮果核每類每1000平方米不得超過2處，磚頭石塊類雜物每1000平方米不得超過1塊。（二）城市次干道和支路，地