1、近年來,非公有制經(jīng)濟(jì)在黨的光輝政策照耀下迅速發(fā)展,成為了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要力量。非公有制企業(yè)已占全國實(shí)有企業(yè)70％以上,成為全國最大的企業(yè)群體。毋庸諱言,哪個(gè)地區(qū)非公企業(yè)健康成長,哪個(gè)地區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)就會(huì)健康發(fā)展。因此,如何為非公企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境成為理論研究的重要課題,也是各級政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)額爾古納市為例,采用規(guī)范分析、實(shí)證分析和實(shí)地調(diào)研等方法,對其非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行研究。作者首先界定

2、了非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境研究的范疇,在對額爾古納的市情概況、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,利用PEST和SWOT工具對額爾古納市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析,并通過兩個(gè)非公有制企業(yè)發(fā)展案例的分析,認(rèn)為額爾古納市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與威脅并存,優(yōu)勢與劣勢同在,應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢,抓住機(jī)遇、規(guī)避威脅,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,在此基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面,重點(diǎn)圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)企業(yè)發(fā)

3、展方面提出了優(yōu)化額爾古納市非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境的路徑。
　　在國內(nèi)外諸多學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中,對企業(yè)環(huán)境研究的數(shù)量繁多,多為從企業(yè)應(yīng)對環(huán)境方面入手,鮮見從政府優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境角度的研究;做為西部欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)——額爾古納市具有資源的完好性、區(qū)位的優(yōu)越性和民族的多元性,對額爾古納非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行研究,對于新形勢下地方政府準(zhǔn)確定位職能、有效提供環(huán)境供給,利用政策疊加優(yōu)勢、促進(jìn)興邊富民事業(yè),建好北疆生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快