1、煤炭作為我國重要的基礎(chǔ)能源,在推動我國工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展過程中具有舉足輕重的作用。長期以來,由于各種原因?qū)е旅旱V水火、瓦斯、礦壓及礦熱等安全事故頻發(fā),不僅危害煤炭行業(yè)人員的生命安全和健康,也嚴(yán)重阻礙了煤炭工業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此,煤礦安全管理體系研究受到國際國內(nèi)專家、學(xué)者和相關(guān)人士的廣泛關(guān)注,發(fā)達國家煤礦和國內(nèi)優(yōu)秀煤炭企業(yè)對該方面的研究也積累了豐富經(jīng)驗,為煤礦事故的發(fā)生預(yù)防做出了重要貢獻。但是,國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)所處的安全情況仍不容樂觀

2、,煤礦安全運行的狀態(tài)并未從根本上得到改善。因此,有必要探索一種新的煤炭生產(chǎn)安全管理體系,以便最大程度保障煤礦的安全高效生產(chǎn)就成為當(dāng)務(wù)之急。
　　本文首先通過對安全管理和煤炭安全的國內(nèi)外研究理論和實踐進行總結(jié)歸納,從中借鑒美國、俄羅斯和澳大利亞等發(fā)達國家煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防管理的經(jīng)驗,同時就我國煤礦事故特點、主要災(zāi)害種類和安全生產(chǎn)狀況進行闡述,在此基礎(chǔ)上就國內(nèi)神華集團煤礦應(yīng)用NOSA系統(tǒng),實施實現(xiàn)風(fēng)險控制、規(guī)范行為和改善作業(yè)環(huán)境,最終取

3、得安健環(huán)良好業(yè)績的做法進行了詳細(xì)介紹。其次,通過對研究龍煤集團七臺河分公司的生產(chǎn)系統(tǒng)和安全管理現(xiàn)狀進行介紹,從中發(fā)掘現(xiàn)階段安全管理中存在的主要問題,為后續(xù)煤礦安全管理體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。再次,以公司安全體系構(gòu)建的目標(biāo)和總體框架為指導(dǎo),從規(guī)章制度、風(fēng)險管理、安全保證三方面闡述了安全管理體系構(gòu)建的主要內(nèi)容。最后,從提升政策制度執(zhí)行力度、強化安全管理文化建設(shè)、建立安全績效考核機制和加強安全管理人才培訓(xùn)四個方面闡述了龍煤集團七臺河分公司安全管理