1、1益與政治之間的關系一切社會的發(fā)展都以經(jīng)濟關系為基礎而經(jīng)濟關系首先是作為利益系表現(xiàn)出來的。在階級社會中每個政治主體所從事的一切政治活動都在于謀求其利益的實現(xiàn)井且調(diào)整由于利益關系而產(chǎn)生的政治關系?？墒俏覀円酝鶎媾c政治的關系研究甚少。因此在中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中探討利益與政治的基本關系不僅在政治理論上而且在政治實踐中都很有必要。一益的含義利益是由人們的需要而產(chǎn)生的。需要是人們對外界對象的依賴關系它包括物質的、精神的以及為保

2、障人們物質和精神生活正常進行所必需的社會設施。需要的實質也就是人類對于自然界以及人類社會內(nèi)部個體對群體、群體對社會的一種必然的依賴性。但是這種需要本身還不是利益。需要轉化為利益還必須經(jīng)過生產(chǎn)關系的作用。如人們要滿足物質需要首先得占有生產(chǎn)資料然后通過社會一定的分配方式才能獲得。這樣人對物的需求關系通過經(jīng)濟關系的中介就轉化為人與人之間因需要而發(fā)生的利益關系了。那么什么是利益呢所謂利益就是在受生產(chǎn)力發(fā)展制約的一定的經(jīng)濟關系中人們實現(xiàn)其經(jīng)濟需要

3、與非經(jīng)濟需要而形成的一種社會關系。2政府與政黨之間的關系a政府行政思想來源于執(zhí)政黨b政府行政思想反映執(zhí)政黨意志政黨與政府之間的關系，在布隆代爾等人看來，我們可以從兩個視角切入，總的來說即“政黨與政府彼此之間或多或少形成了相互依賴的關系”，而“這意味著實際上有兩個維度：一個維度是‘相互獨立’與‘相互依賴’形成對應；另一個維度是‘依賴的方向’（是政黨依賴政府，還是政府依賴政黨）”具體說來，“一方面，政府與那些名義上支持政府的政黨之間的聯(lián)系是

4、很有限的，以至于我們可以認為政府與政黨之間是相互獨立的。事實上，我們研究政府，最重要的一個方面就是確定這些政府在多大程度上可以自主行動”。但是，在他們看來，“如果政府相對于支持性政黨是獨立的，那么支持性政黨相對于政府也是獨立的”。他們認為，“這樣的一個維度是確實存在的——因為確實存在政黨與政府互不干涉的領域，而這個領域在不同的國家和不同的時間都有所不同”。這是一個維度，而另一個維度，在他們看來，“如果政府和支持性政黨之間是一種相互依賴的

5、關系，這種關系的一個極端情況就是政府完全依賴政府，而在這兩個極端之間則存在政府與政黨彼此施加同等影響的情況”。4權利與義務的關系]階級統(tǒng)治病不是國家活動全部內(nèi)容，它也離不開維護社會公共利益，即國家還要以公共權威的面目出現(xiàn)來維護全社會的利益，并最終有利于階級的統(tǒng)治?！空谓y(tǒng)治與國家職能相聯(lián)系。在政治舞臺不斷擴大、平均主義的福利規(guī)劃不斷加強、技術和理性和經(jīng)濟增長的時代，現(xiàn)代國家出現(xiàn)了新的變化并促使人們的國家觀念也發(fā)生了某種變化，人們不但要關

6、注國家的階級統(tǒng)治的本質，更應該關注政治統(tǒng)治的過程和政治統(tǒng)治賴以存在的國家的社會職能。8統(tǒng)治與治理的區(qū)別首先，治理與統(tǒng)治的最基本的，甚至可以說是本質性的區(qū)別就是，治理雖然需要權威，但這個權威并非一定是政府機關；而統(tǒng)治的權威則必定是政府。統(tǒng)治的主體一定是社會的公共機構，而治理的主體既可以是公共機構，也可以是私人機構，還可以是公共機構和私人機構的合作。治理是政治國家與公民社會的合作、政府與非政府的合作、公共機構與私人機構的合作、強制與自愿的合

7、作。所以，治理是一個比政府更寬泛的概念，從現(xiàn)代的公司到大學以及基層的社區(qū)，如果要高效而有序地運行，可以沒有政府的統(tǒng)治，但卻不能沒有公共機構的治理。其次，管理過程中權力運行的向度不一樣。政府統(tǒng)治的權力運行方向總是自上而下的，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。與此不同，治理則是一個上下互動的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關系、確立認同和共同的目標等方式實施對公共事務的管理。治理的

8、實質在于建立在市場原則、公共利益和認同之上的合作。它所擁有的管理機制主要不依靠政府的權威，而是合作網(wǎng)絡的權威。其權力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。9國家的職能一資本主義國家的職能資本主義國家的職能是以服務于資本主義制度和資產(chǎn)階級利益為根本內(nèi)容的。與世界上一切剝削階級國家的職能一樣，資本主義國家的職能包括對內(nèi)和對外兩個基本方面，即對內(nèi)實行政治統(tǒng)治和社會公共管理，對外進行國際交往和維護國家安全及利益。二我國國家職能：對內(nèi)職