1、審計(jì)來(lái)源于公共受托責(zé)任,其演進(jìn)的歷史與公共管理的發(fā)展有著直接聯(lián)系。政策審計(jì)是審計(jì)服務(wù)政府管理、促進(jìn)政府變革的主要方式。本文在考察國(guó)內(nèi)外對(duì)政策審計(jì)的研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,將政策審計(jì)定義為“政府審計(jì)部門(mén)基于提高政府管理水平和服務(wù)質(zhì)量的目的,對(duì)公共政策的合規(guī)性、時(shí)效性、效益性進(jìn)行審計(jì),對(duì)存在的政策漏洞和需要加強(qiáng)的政策提出建議”。并在明確政策審計(jì)的定義與特征的基礎(chǔ)上,闡述政策審計(jì)作為政策監(jiān)控的一部分,采用了政策評(píng)估的方法,相較于績(jī)效審計(jì),能更好地

2、為提高政府管理水平、促進(jìn)政府履職服務(wù)。但是政策審計(jì)在我國(guó)尚處于萌芽階段,取得一定成績(jī),也發(fā)展出自身特點(diǎn),但其發(fā)展仍面臨獨(dú)立性、公眾輿論、內(nèi)外制度、人力資源等障礙。為此,本文將在介紹國(guó)外幾種主要審計(jì)制度的基礎(chǔ)上,抽取美國(guó)的政策分析、德國(guó)的政策審查、俄羅斯的戰(zhàn)略審計(jì)進(jìn)行分析,通過(guò)借鑒政策審計(jì)在不同文化、制度背景下國(guó)家多樣化的實(shí)踐形式,為在中國(guó)開(kāi)展政策審計(jì)提供參考。本文認(rèn)為,要在我國(guó)推進(jìn)政策審計(jì)應(yīng)先從加強(qiáng)獨(dú)立性、完善人力資源儲(chǔ)備、改革考評(píng)機(jī)制