1、上海市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)行動方案（2011—2013年）根據(jù)工業(yè)和信息化部等七部委《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》和市經(jīng)濟信息化委等七部門《關(guān)于促進本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的通知》精神，結(jié)合上海中小企業(yè)發(fā)展實際和公共服務(wù)平臺建設(shè)情況，特制訂本方案。一、建設(shè)情況1、服務(wù)平臺架構(gòu)初步建立。2010年，上海市成立了市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。截至2011

2、年5月9日，本市各區(qū)縣相繼建立了區(qū)級中小企業(yè)服務(wù)中心，并公布了服務(wù)中小企業(yè)的熱線電話，初步形成了以市、區(qū)兩級中小企業(yè)工作部門為主導(dǎo)，以綜合性服務(wù)機構(gòu)為樞紐，以社會化專業(yè)服務(wù)平臺及園區(qū)、商（協(xié)）會為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺架構(gòu)。2、區(qū)域性服務(wù)平臺建設(shè)取得階段性成效。本市著力打造有特色的區(qū)域性平臺，如：徐匯區(qū)2006年以來扶持了生物醫(yī)藥、軟件與信息服務(wù)、電子信息制造、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺；虹口區(qū)建立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略

3、性新興產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動了物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；楊浦區(qū)33個園區(qū)共同打造中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，積極為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資服務(wù)，2009年擔(dān)保貸款3.9億元；閔行區(qū)建立了新能源環(huán)保專業(yè)孵化公共服務(wù)平臺，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建支撐力強、輻射面廣、資源集聚、布局合理的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。2、建設(shè)原則（1）政企結(jié)合。要鼓勵各級政府及園區(qū)建設(shè)綜合服務(wù)平臺，支持公共性、公益性專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮上海研發(fā)公共服務(wù)平臺的作

4、用，解決中小企業(yè)不了解、不敢買、買不起服務(wù)的問題；同時發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新利用相關(guān)企業(yè)資源，推進服務(wù)平臺建設(shè)，形成“政府服務(wù)得抓手、相關(guān)平臺得效益、中小企業(yè)得服務(wù)”的多贏局面。（2）點面結(jié)合。要推動專業(yè)服務(wù)平臺圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)基地，加快布局設(shè)點，滿足區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、檢測、設(shè)備共享等需求；同時集聚社會資源，推選“上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”，滿足全市范圍內(nèi)中小企業(yè)在信息、融資、市場、法律服務(wù)等方面

5、的需求。（3）軟硬結(jié)合。要支持服務(wù)平臺的硬件建設(shè)，擴大服務(wù)場地，增添儀器設(shè)備和設(shè)施；同時加大資金扶持力度，落實必要的資金保障，支持服務(wù)平臺正常運行，增強服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)平臺的“軟實力”。（4）增量與存量結(jié)合。要擴充信息服務(wù)、管理咨詢、人員培訓(xùn)等增量服務(wù)平臺資源，支持社會資源新建服務(wù)平臺，充實服務(wù)平臺體系，豐富服務(wù)內(nèi)容；同時，進一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)、市場開拓等存量服務(wù)平臺資源，推動部門之間形成合力，加強服務(wù)平臺的集成