1、1摘要：農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實(shí)力的提高。我國(guó)一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面都取得了巨大成就。但現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面存在問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須確定明確的目標(biāo)，選擇適合我國(guó)實(shí)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)一、近年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有以下特征1、農(nóng)業(yè)整體的利潤(rùn)水平較低。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)水平不高

2、都是不爭(zhēng)的事實(shí)，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)展策略造成的長(zhǎng)期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進(jìn)入門(mén)檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價(jià)能力。此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格普漲，化肥、棚膜、柴油的價(jià)格在過(guò)去的幾年里都有比較明顯的價(jià)格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以?xún)|計(jì)民眾的吃飯問(wèn)題，因此政府對(duì)終端農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格增長(zhǎng)采取了一定的調(diào)控措施，將對(duì)農(nóng)業(yè)整體的利潤(rùn)水平產(chǎn)生

3、一定的負(fù)面影響。2、頻發(fā)的極端惡劣天氣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。近幾年，中國(guó)境內(nèi)特別是部分農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)遭遇了極端惡劣天氣，比如2008年初南方大部分地區(qū)的冰雪災(zāi)害，2010年以來(lái)旱災(zāi)、暴雨等惡劣天氣也困擾了西南、長(zhǎng)江流域等地區(qū)。由于農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性，造成其抗擊外界沖擊的能力非常弱，不僅是自然災(zāi)害，病蟲(chóng)害也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，比如2005年的H5N1型流感，導(dǎo)致大量禽類(lèi)被宰殺處理，以致次年的禽蛋產(chǎn)量有所下滑。而中國(guó)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較

4、薄弱，如灌溉、排水等水利設(shè)施尚不完善，農(nóng)業(yè)設(shè)施原本可以起到一定的抵御惡劣天氣等自然災(zāi)害的作用，設(shè)施的不完備更加突出了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征。3、農(nóng)業(yè)流通渠道逐漸向現(xiàn)代渠道轉(zhuǎn)變。渠道的轉(zhuǎn)變其一在于糧食的國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)被打破，其二在于農(nóng)產(chǎn)品的終端銷(xiāo)售不再限于傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，更多的進(jìn)入了商超渠道，甚至是電子商務(wù)渠道（如中糧我買(mǎi)網(wǎng)），在這樣的銷(xiāo)售終端轉(zhuǎn)變中，其流通渠道也變得更加扁平，我們提到的“農(nóng)超對(duì)接”就是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的轉(zhuǎn)變方式之一。對(duì)于糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)

5、銷(xiāo)，我國(guó)從1955年開(kāi)始實(shí)行糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，糧食購(gòu)銷(xiāo)由國(guó)家專(zhuān)營(yíng)。從1997年開(kāi)始實(shí)施以保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策。從2004年開(kāi)始，我國(guó)全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入相結(jié)合的原則，對(duì)糧食收購(gòu)依法進(jìn)行資格管理。當(dāng)年，我國(guó)正式啟動(dòng)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)水平時(shí)，國(guó)家委托取得經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)公開(kāi)掛牌，設(shè)點(diǎn)收購(gòu)農(nóng)民手中糧食；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，國(guó)家停止收購(gòu)，農(nóng)民隨行就市賣(mài)糧。對(duì)

6、于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售終端的轉(zhuǎn)變，由于銷(xiāo)售的方式由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的叫賣(mài)式轉(zhuǎn)變?yōu)?三、建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制1.建立全國(guó)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要性對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)有利于減輕一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)受自然條件的影響，發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)；一般來(lái)講市場(chǎng)規(guī)模越大，供給就越穩(wěn)定，從而市場(chǎng)價(jià)格也越穩(wěn)定，有利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，避免農(nóng)產(chǎn)品大起大落，傷害農(nóng)民的切身利益；建立統(tǒng)一市場(chǎng)保證了農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性，還利于形成大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)

7、的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫只有建立了全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，各個(gè)地區(qū)才能按比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇產(chǎn)業(yè)。當(dāng)東部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地和勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本提高，糧食生產(chǎn)失去比較優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)自然會(huì)縮小糧食生產(chǎn)的比重，增加向生產(chǎn)糧食有比較優(yōu)勢(shì)的中部地區(qū)的購(gòu)買(mǎi)，糧食市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)相應(yīng)上升，中部地區(qū)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)民也就能從糧食增產(chǎn)中得到增收的好處，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就會(huì)成為中部糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。同樣道理，東部

8、越發(fā)展，就會(huì)從西部進(jìn)口越多的資源密集型產(chǎn)品，成為西部農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。這樣，東、中、西部的經(jīng)濟(jì)就能協(xié)調(diào)發(fā)展。2.健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的內(nèi)容健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系主要包括：重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，把健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、培育中介組織緊密結(jié)合起來(lái)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的配套服務(wù)，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的宏觀調(diào)控。農(nóng)業(yè)部從2004年開(kāi)始，全面推進(jìn)種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安

9、全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系的建設(shè)。到2010年，形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)“七大體系”。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，形成以監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息體系和以批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。突出公益性技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，以強(qiáng)化隊(duì)伍為重點(diǎn)，以提升能力為核心，立足改革，加強(qiáng)基層，重在建設(shè)，實(shí)施基層農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣服

10、務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家級(jí)漁港建設(shè)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多形式、多樣化、多層次和公正、規(guī)范、高效的社會(huì)化服務(wù)與管理體系。四、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方向1.充分利用我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院特邀顧問(wèn)劉國(guó)光目前，我國(guó)未能充分利用的社會(huì)資源潛力中，最為醒目的是勞動(dòng)力資源。豐盛的勞動(dòng)力資源是我國(guó)一個(gè)重大的資源優(yōu)勢(shì)，它不僅對(duì)短期增長(zhǎng)起作用，而且是長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要因素。在我國(guó)，由于勞動(dòng)力資源豐裕