1、落后產(chǎn)能是指在生產(chǎn)工藝、技術(shù)、效率、產(chǎn)出規(guī)模等因素的綜合作用下，其利潤水平低于市場平均水平的企業(yè)生產(chǎn)能力。通過建立、完善市場退出機制，即企業(yè)退出市場所采用的各種經(jīng)濟手段、行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是推動節(jié)能減排、走新型工業(yè)化道路的迫切需要，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能與劣勢企業(yè)，大力發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)是我國當前發(fā)展的一項重要任務(wù)。

2、>　　由于各種原因，甘肅目前存在大量的落后產(chǎn)能，不僅嚴重制約企業(yè)生產(chǎn)效益的提高，不利于市場資源的優(yōu)化配置，而且嚴重制約著甘肅經(jīng)濟由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，不利于甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。淘汰落后產(chǎn)能不僅是全省經(jīng)濟發(fā)展所必需，也是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律所必需。
　　另一方面，我省落后產(chǎn)能一般都是傳統(tǒng)行業(yè)，具有高耗能、高污染特點?！笆晃濉币詠?，隨著全球經(jīng)濟一體化進程，我省經(jīng)濟發(fā)展在資源、環(huán)境、體制等方面面臨更大壓力、更高要求、更嚴格

3、限制。甘肅落后產(chǎn)能加快退出面臨如何創(chuàng)新思路，通過建立、完善市場退出機制，以應(yīng)對發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨而迫切。
　　本文對甘肅落后產(chǎn)能退出工作進行了研究。通過給出區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)制的一般性定義，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟理論、循環(huán)經(jīng)濟理論等理論為基礎(chǔ)，以甘肅落后產(chǎn)能退出機制為分析對象，運用資源條件分析、競爭力分析和因素評價等方法、工具，理論聯(lián)系實際，全面分析甘肅落后產(chǎn)能淘汰面臨的形勢，在對甘肅工業(yè)產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境中的機會與威脅