1、抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)促進(jìn)民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展吳學(xué)軍20101126如何引領(lǐng)少數(shù)民族群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，是擺在民族工作部門面前的一大難題。今年年初以來，畢節(jié)地區(qū)民族和宗教事務(wù)委員會(huì)積極探索，大膽實(shí)踐，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)為統(tǒng)攬，推動(dòng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)少數(shù)民族和民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。一、工作開展情況“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展，牢牢把握推進(jìn)新時(shí)期“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共

2、同繁榮發(fā)展”的主題，扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族和民族地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，有效地促進(jìn)民族地方新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化，不斷探索新形勢(shì)下民族地方（村寨）新農(nóng)村建設(shè)與民族文化傳承保護(hù)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相結(jié)合的新路子，是在目前情況下促進(jìn)民族地方拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新舉措，是推進(jìn)畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的一項(xiàng)不可或缺的工程。2008年12月，省民委在全省開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，拉開了建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村的序幕。我區(qū)經(jīng)

3、過2009年的探索和實(shí)踐，全區(qū)上下進(jìn)一步深化了對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，今年年初，地區(qū)民族和宗教事務(wù)委員會(huì)出臺(tái)了《畢節(jié)地區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村實(shí)施意見》、組織召開了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并將示范村建設(shè)工作單列考核，實(shí)行“一票否決”，對(duì)示范村建設(shè)工作開展不力的縣市區(qū)，年終取消評(píng)先選優(yōu)資格。各縣市區(qū)進(jìn)一步加大了工作力度，結(jié)合各自實(shí)際制定了具體工作措施，示范村建設(shè)取得明顯成效。如大方縣把示范村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，選擇3個(gè)鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)4個(gè)村12個(gè)組作為示范村建設(shè)試點(diǎn)，涉及3059戶11786人少數(shù)民族人口占47.86%，2009年以來共投入3981萬元用于試點(diǎn)村寨進(jìn)村進(jìn)組公路建設(shè)、竄戶路建設(shè)、院落硬化、改廁改灶，民族民居建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，兩年完成通村油路15.7公里，完成通組公路5公里，聯(lián)戶路完成10187米，院落硬化基本完成，民族民居建設(shè)完成753戶。除“示范村”建設(shè)外，縣財(cái)政還投入民族地方和民族文化建設(shè)資金1.5億元。通過示范村的示范帶動(dòng)，使“三個(gè)離不開”

5、的觀念更加深入人心，有力地促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。二、幾條有益經(jīng)驗(yàn)通過兩年來的工作實(shí)踐，我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)起來主要有以下幾條：（一）示范村建設(shè)必須注重規(guī)劃，做到規(guī)劃先行。規(guī)劃是示范村建設(shè)工作的龍頭，專家指導(dǎo)、科學(xué)論證、規(guī)劃先行顯得尤為重要。在編制總體規(guī)劃時(shí)，要注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，與少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與新

6、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與少數(shù)民族群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活需要相結(jié)合，與當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)文化特色相結(jié)合，實(shí)實(shí)在在地做到保護(hù)、傳承和發(fā)展相結(jié)合。（二）示范村建設(shè)必須整合資源、協(xié)力共建。示范村建設(shè)任務(wù)重、投入大、涉及面廣，僅靠民族工作部門有限的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須整合資源，多元投入。將新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，捆綁投入，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、水利、農(nóng)砍樹、填塘的作法，依山就勢(shì)，順其自然，要注意保持水源與土壤不受到危害，研究落實(shí)防治嚴(yán)重自然災(zāi)害的措施

7、。二是要與時(shí)俱進(jìn)。要注重現(xiàn)代文明的引入，建設(shè)材料要盡量使用耐用節(jié)能材料，綠色環(huán)保材料；要適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池配套、節(jié)水配套，從而提高居民的生活質(zhì)量，要在節(jié)約用水、節(jié)約用地、節(jié)約各種資源上下功夫。三是要注重人文環(huán)境的保護(hù)。對(duì)村落及其附近的人文環(huán)境要積極保護(hù)，新老建筑格調(diào)要相得益彰，以增加人文氣息，傳承歷史記憶。四是要量力而行。工作中要充分考慮群眾的承受力，要堅(jiān)持自愿為前提，決不能強(qiáng)迫命令，勞民傷財(cái)，要堅(jiān)持耐心、細(xì)致的思想工