1、近年來(lái)，雖然我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平均有了較大的提高，但是城鄉(xiāng)差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，黨和國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，高度重視我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2003年中共十六第一次完整提出“統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展”戰(zhàn)略。2004年－2008年的五個(gè)中央一號(hào)文件是我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中的五座豐碑。2007年我國(guó)人均GDP已超過(guò)2456美元，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。在這樣一個(gè)大背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，是我們深入貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重

2、大舉措和必然選擇。 本研究采用定性與定量分析相結(jié)合、實(shí)證分析、計(jì)量分析等研究方法，較為全面的評(píng)價(jià)了我國(guó)目前城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀，精確測(cè)算了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度；系統(tǒng)分析了資源要素配置對(duì)城鄉(xiāng)差距及統(tǒng)籌發(fā)展的影響，包括城鄉(xiāng)資金的流動(dòng)、城鄉(xiāng)公共資源的配置、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)等，深入研究了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變及其勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率對(duì)城鄉(xiāng)差距、城市化及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的影響，結(jié)合實(shí)證分析，詳細(xì)闡述了影響我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的因素及其重要程度，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)

3、我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不完善之處，相應(yīng)提出實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施和對(duì)策建議。 本研究在建立指標(biāo)體系和定量測(cè)度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度總體向良性方向發(fā)展的趨勢(shì)。近五十年來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度指數(shù)是波動(dòng)變化的，在1984年達(dá)到一個(gè)相對(duì)峰值，1995年達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)的最高峰值，之后下降，在2002年降至近年來(lái)得最低值，2003年開(kāi)始呈上身趨勢(shì)；本研究運(yùn)用省級(jí)面板數(shù)據(jù)研究了資源要素城鄉(xiāng)流動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度的影響，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的

4、資金轉(zhuǎn)移越多，對(duì)勞動(dòng)力的限制越大；公共資源的城鄉(xiāng)配置越不公平，則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度越低。這一特點(diǎn)為“少取、多予、放活”提供了經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)；通過(guò)分析城市與農(nóng)村、三大產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特點(diǎn)，得出第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能有力的促進(jìn)城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 本研究重點(diǎn)在以下幾方面進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索： 第一，本研究運(yùn)用定量分析和實(shí)證分析，詳細(xì)分析了我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的負(fù)相關(guān)影響作用，分析

5、了第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行了比較分析。得出第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率最低，制約了我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵要靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和科技的投入，而不是單純的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。 第二，通過(guò)分省的1957年－2006年的各項(xiàng)城鄉(xiāng)資源要素的面板數(shù)據(jù)，得出一個(gè)全面清晰的各地區(qū)城鄉(xiāng)差距演變過(guò)程，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移特點(diǎn)。既分省、分區(qū)域的進(jìn)行橫向比較，又按時(shí)間序列的發(fā)展變化特點(diǎn)對(duì)每個(gè)省進(jìn)行縱向的比較研