1、1Z3010101Z301010建設工程法律體系建設工程法律體系1.1.三個重要概念三個重要概念法的體系：一個國家現(xiàn)行的各個部門法構成的整體法律部門：根據一定標準、原則所制定的同類法律規(guī)范的總稱我國的法律體系：以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系。部門調整關系包括的主要法律1憲法及憲法相關法政治制度、社會制度憲法，再加6個相關法（3

2、個組織法，1個選舉法，1個國籍法，1個區(qū)域自治法）2民法商法（民商合一原則，商法被認為是民法的一部分）■三類主體間（平等主體）☆公民間☆法人間☆公民與法人間■兩類關系☆財產關系☆人身關系民法通則、合同法、物權法、侵權責任法、公司法、招標投標法3行政法■行政主體與三類主體☆行政相對人☆行政法制監(jiān)督主體☆行政主體內部■四種關系☆行政管理關系☆行政法制監(jiān)督關系☆行政救濟關系☆內部行政關系行政處罰法、行政復議法、行政許可法、環(huán)境影響評價法、城市

3、房地產管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經濟法調整經濟關系統(tǒng)計法、土地管理法、標準化法、稅收征收管理法、預算法、審計法、節(jié)約能源法、政府采購法、反壟斷法5社會法勞動關系社會保障關系社會福利關系殘疾人保障法、礦山安全法、勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產法、勞動合同法6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程三大訴訟法：民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法一個非訴訟法：仲裁法3.3.法的形式（法的形式（7類）類）法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表

4、現(xiàn)形式。我國法的形式（制定法形式，共七類）制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》國家根本大法，具有最高的法律地位和效力法律全國人大（基本法律）全國人大常委會（一般法律）《XX法》特例：民法通則國家主權的事項各級人大、政府、法院、檢察院的產生、組織和職權民族自治、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度犯罪和刑罰對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰對非國有財產的征收民事基本制度基本經濟制度訴訟和仲裁制度其它行政法規(guī)國務院《XX條例》為

5、執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定的事項憲法規(guī)定的國務院行政管理職權事項地方性法規(guī)、自治條例和單行條例地方人大及常委會《XX地方XX條例》為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據本區(qū)實際情況作出規(guī)定屬于地方性事務部門規(guī)章部門規(guī)章－國務院各部委《XX辦法、規(guī)定、實施細則》多部門可聯(lián)合制定地方規(guī)章省級和較大的市級人民政府《XX地XX辦法、規(guī)定、實施細則》4.4.法的效力層級法的效力層級（1）憲法至上（2）上位法優(yōu)于下位法（3）特別法優(yōu)于一般法（4）新法優(yōu)于

6、舊法■代理行業(yè)的法律后果歸屬于被代理人3.3.代理的種類代理的種類（三種）■委托代理－根據被代理人的授權而產生代理■法定代理－根據法律的直接規(guī)定而產生■指定代理－根據人民法院或有關單位指定而產生4.4.建設工程代理行為的設立建設工程代理行為的設立■不得委托代理的活動☆依照法律規(guī)定或雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理☆建設工程承包活動不得委托代理（不得轉包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包）■必須取得法定資格方可從事的

7、代理行為（如招標代理機構必須具有資質）☆取得資質三條件▲有營業(yè)場所和資金（有錢）▲有專業(yè)技術力量（有技術）▲有可作為評標委員會成員的技術、經濟方面的專家（有評標專家）☆招標資質認定級別▲國務院或省級（這是非常高的要求）■委托代理的責任☆書面的授權委托書應當載明代理人名稱、代理事項、權限和期限，并由委托人簽名或者蓋章☆委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任5.5.代理行為的終止代理行為的終止■一般民事委托代理

8、行為的終止條件（1）代理期滿或完成（2）取消代理關系（3）代理人死亡（被代理人死亡不終止代理關系）（4）代理人喪失民事行為能力（5）一方或兩方的機構終止■建設工程代理行為終止（1、2、5三種）☆代理期間屆滿或代理事項完成☆被代理人取消委托或者代理人辭去委托（均不必征得對方同意，通知對方即可，但要承擔賠償責任）☆作為被代理人或者代理人的法人終止■法定代理或指定代理終止☆被代理人取得或恢復民事行為能力☆被代理人或代理人死亡☆代理人喪失民事行

9、為能力☆指定代理的人民法院或指定單位取消指定☆被代理人與代理人之間的監(jiān)護關系消滅6.6.代理的法律責任代理的法律責任■轉托他人代理應當事先取得被代理人的同意☆轉托他人代理應事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人☆如被代理人不同意，由代理人對自己的轉托行為負民事責任☆但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外7.7.無權代理無權代理■概念☆行為人不具有代理權，但以他人的名義與第三人進行法律行為■表現(xiàn)形式：☆自始未經授權☆超

10、越代理權☆代理權已終止■后果☆被代理人予以追認，則轉化為有權代理☆被代理人不予追認，則為無權代理，責任由無權代理人承擔☆本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意代理8.8.表見代理－實質是無權代理表見代理－實質是無權代理■概念☆雖無代理權，但表面上足以使人相信有代理權的行為■表見代理三要件☆須存在足以使相對人相信行為人具有代理權的事實或理由（表見）☆行為人本人存在過失☆相對人為善意－相對人知道行為人沒有代理權卻與之實

11、施法律行為，代理行為無效（相對人惡意）■表見代理后果☆該代理行為有效，主要是為了保護善意相對人的合法權益☆被代理人在承擔表見代理行為責任后，可向無權代理人追償9.9.特殊情況代理的責任承擔特殊情況代理的責任承擔■委托書授權不明確－被代理人承擔責任，代理人連帶責任■代理人不履行職責的－由代理人承擔責任■代理人和第三人串通，損害被代理人利益的，由代理人和第三人負連帶責任■第三人知道行為人沒有代理權還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第