1、2018年國家錄用公務員考試年國家錄用公務員考試《申論申論》真題卷真題卷省級以上（含副省級）綜合管理類省級以上（含副省級）綜合管理類一、給定資料一、給定資料資料資料1N市為推動“中國制造2025”試點示范城市在本地落地實施，組成調研組對本市制造業(yè)情況進行了調研。下面是調研所形成的材料。我市已經基本形成了比較完備的智能制造政策框架體系，智能制造試點示范工作穩(wěn)步推進，智能制造創(chuàng)新平臺和核心技術突破初見成效，龍頭企業(yè)智能化轉型和區(qū)域集聚加快形

2、成，以工業(yè)機器人為引領的智能制造裝備產業(yè)發(fā)展駛入“快車道”?？梢哉f，在以智能制造為重心的方略下，智能經濟之“核”初步形成。但仍面臨問題和不足：智能制造的基礎有待夯實，物聯(lián)網、云計算和大數據等基礎性關鍵環(huán)境要素的建設滯后于智能制造發(fā)展需求。其中，智能制造裝備缺“核”少“芯”問題最為突出，核心控制技術依賴進口，工業(yè)機器人等智能制造核心產業(yè)研發(fā)投入大部分仍處于實驗室階段。這導致了我市智能經濟發(fā)展過程中存在著示范引領有待加強、智能制造標準指數缺

3、位、國際技術合作服務乏力等諸多亟待解決的難題?！耙七M強基工程，打通智能制造承載能力的‘卡口’?！闭{研組建議，要瞄準關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎的“四基”短板，著力在新材料、智能裝備、新一代信息技術等重點領域的“四基”工程化、產業(yè)化生產和應用上取得突破；要通過培育一批行業(yè)細分領域的“工匠型”企業(yè)，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，促進“產品”向“精品”轉變，并積極參與行業(yè)標準制訂，形成一批能夠代表“N市

4、智造”、引領國內產業(yè)發(fā)展的技術標準。傳統(tǒng)產業(yè)是我市目前經濟發(fā)展的主要支柱，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過70%，是我市經濟整體轉型升級的主戰(zhàn)場，更是智能制造推廣應用的大市場。調研中發(fā)現(xiàn)，在東南亞國家低成本吸引力和發(fā)達國家制造業(yè)回歸雙面夾擊下，我市傳統(tǒng)產業(yè)渴望通過智能化改造提升生產效率、產品品質、增強盈利能力的內生需求十分強烈。市委市政府也適時地把傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造列為建設“中國制造2025”試點示范城市的主要任務；建立了N市智能制造

5、產業(yè)研究院，在全國率先成立智能制造協(xié)會。具有示范意義的項目也在不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造的動力很強、基礎扎實。但數據顯示：全市7300多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中實施智能化改造的比例不到30%，部在W市，人們意識到，在智能經濟這一新形態(tài)下，誰能在智能機器人這一先導產業(yè)捷足先登，誰就能搶占先機。因而，W市明確把機器人產業(yè)作為發(fā)展智能經濟的切入點。在W市采訪，記者接觸到的專家和企業(yè)家，均對即將開幕的中國機器人峰會充滿期待。這個業(yè)內盛會對W市機器

6、人產業(yè)的發(fā)展拉動作用明顯。智能制造產業(yè)研究院的迅速成長，以及隨后一系列機器人企業(yè)的落戶，正是W市花大力氣舉辦中國機器人峰會結出的果實。中國機器人峰會，只是W市布局機器人產業(yè)和智能經濟的“冰山一角”。W市有關負責人表示，該市發(fā)展機器人產業(yè)的一系列規(guī)劃，并不是一時興起的跟風，而是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和深化。W市是經濟強市，制造業(yè)基礎較好，應用市場廣闊，發(fā)展機器人產業(yè)可謂水到渠成。除了中國機器人峰會、智能制造產業(yè)研究院，W市還在規(guī)劃建設機器人小

7、鎮(zhèn)。眼下，一個擁有機器人產業(yè)制造基地、機器人產業(yè)學院、機器人展覽交易市場的機器人小鎮(zhèn)正拔地而起。目前小鎮(zhèn)已落戶智能經濟項目21個，投資7.2億元。機器人以及智能經濟的魅力，不僅在其本身作為新的經濟增長點，更在“牽一發(fā)而動全身”的強大帶動力機器人是產業(yè)結構調整升級的突破口和助力器。一條自動化流水線上，近20個大大小小的配件經過自動組裝、檢測，成為一個個噴頭，這是記者日前在某自動技術有限公司看到的生產場景。這套生產線是為W市一噴霧器企業(yè)量身

8、定制的，平均每分鐘可生產60多個噴頭，節(jié)省勞動力40人至60人。噴霧器制造是W市的一大“塊狀經濟”，隨著人口紅利逐漸消失，“機器換人”在業(yè)內廣受青睞。在經信局局長的案頭，擺著一份長長的企業(yè)名單，那是W市傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造的進度表。傳統(tǒng)企業(yè)借助“機器換人”進行自動化、智能化改造已形成高潮。記者了解到，2016年度W市以“機器換人”為突破口，組織開展“機器換人”重點專項182項，項目總投資21.06億元，實現(xiàn)企業(yè)核心生產設備工序（工位）減員

9、8411人，人均產值提高3倍以上。不僅通過“機器換人”減少人員、提升效率，還要基于物聯(lián)網技術，用數據建模，用大數據分析的方法，為產品生產找到一個最合適、成本最低的制造模式。在另一家公司的實驗車間，記者看到兩個機械手根據不同的零部件，自如地切換10余套夾具，協(xié)同完成一個精密產品的組裝。整條流水線上機器人的所有操作都是通過后臺管理系統(tǒng)的精密測算來指示的，設備生產系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)無縫銜接。從模仿到跟隨，再到自主創(chuàng)新，近年來W市涌現(xiàn)出一大批本