1、本文所研究的農(nóng)村建設(shè)用地集約利用課題是扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地利用中的系列問題、破解城鄉(xiāng)建設(shè)用地緊張狀態(tài)的重要著手點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)興起,為避免農(nóng)民、農(nóng)村在擴(kuò)充自身建設(shè)用地使用權(quán)收益的過程中加重農(nóng)村建設(shè)用地粗放擴(kuò)張現(xiàn)象,權(quán)衡農(nóng)民利益與土地集約利用要求,從法律、制度與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的客觀出發(fā)探索土地集約利用政策創(chuàng)新已成為必然選擇。
　　 本文從以國(guó)內(nèi)為主的農(nóng)村建設(shè)用地集約利用相關(guān)研究出發(fā),對(duì)土地利用問題及相關(guān)政策實(shí)踐進(jìn)

2、行了整理,并聚焦于政策層面的分析。首先盡可能深入地闡述農(nóng)村建設(shè)用地特點(diǎn)及集約利用的內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地利用與集約利用相悖的主要問題,并從法律的不健全、制度的不完善、現(xiàn)實(shí)問題三方面剖析土地集約利用的制約因素。隨后梳理出農(nóng)村建設(shè)用地置換、整理、流轉(zhuǎn)三種一般途徑以提高土地集約利用水平。義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)政策是致力于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用土地的農(nóng)村土地利用政策創(chuàng)新。論文聚焦于該政策,在評(píng)析政策定位、內(nèi)容及實(shí)施